平农字〔2025〕30号 A类 同意公开
对县十八届人大四次会议第107号建议的
答 复
郑和平代表：
您提出的《关于推进新农村发展战略落实的议案》已收悉。感谢您对我县农业农村发展的关心与支持。我们对建议内容和具体建议进行了认真研究，并结合我县实际工作开展情况，现答复如下：
一、强化顶层设计与科学规划。我县农业农村的建设发展一直坚持科学规划，有序推进。今年，按照县委政府关于“十五五”规划编制的要求，县农业农村局于7月25日制定印发《平江县“十五五”规划下发乡镇重大工程项目清单》，其中，对农业农村领域的重大工程项目进行了系统梳理与规划，为未来五年科学、有序推进“三农”工作提供了清晰的路线图和任务书。
二、坚持农业农村建设发展资金的多元化投入。我县始终将资金投入作为推进新农村建设的重要保障，初步搭建了政府投入、项目争取、社会参与、金融支撑的多元化投入机制。比如，在高标准农田建设方面，我县大胆创新投融资模式，成功吸引大量社会资本参与。2023年9月，我县专门出台《平江县高标准农田建设投融资创新实施方案》，通过“先建后补”、“以奖代补”等方式，鼓励各类市场主体投资建设。2023年，在43个村采用新模式，共引入社会资金近5400万元，亩均投资超3000元，有效拓宽了资金来源，提升了建设标准。
三、夯实基础设施，强化科技支撑。我们持续加大农村基础设施建设和农业科技推广力度，致力建设宜居宜业和美乡村。在乡村建设方面，扎实推进“五美”乡村、和美乡村、美丽乡村创建，累计成功创建大批国家、省、市级示范村镇和美丽屋场。重点推进了109个村垃圾分类、100个秀美屋场、150公里主干公路及100公里河道整治提升工程。在农业基础方面，累计建成高标准农田近27万亩；建设集中育秧大棚86个，面积超55万平方米，大力推广“水稻育秧+N”模式，提高设施利用率。在绿色农业方面，持续推进农药化肥减量增效，2024年实施科学用药83万余亩，绿色防控112万余亩，建立多个统防统治与绿色防控融合示范区；推广测土配方施肥，完成绿肥种植3.35万亩，并通过多轮次技术培训巩固成果，培训人次超过千人，促进农业可持续发展。
四、完善监管体系，保障资金项目安全。我们高度重视涉农资金项目的监管，确保资金使用安全、高效。在资金监管方面，制定专项整治工作方案，聚焦乡村振兴资金使用和农村集体“三资”管理，通过与多部门联动，采取“小切口”突破和“驻场式”解剖等方式，深入开展突出问题整治。在工程监管方面，针对高标准农田等项目，制定专门管护办法，构建了部门专员、群众监督员、乡镇干部、监理单位“四位一体”的质量监管网络，严格人员履约管理，畅通群众举报渠道，并加强质量“回头看”，近三年实现了工程质量问题县级以上信访“零发生”。
五、加强队伍建设与基层治理。一是提升干部能力，实施基层干部能力提升计划，对全县500余名村级防返贫监测专干进行“提级培训”，重点强化政策理解和实操能力，为基层工作提供坚实人才保障。二是深化乡村治理，积极推广“家风建设”、“三人小组”等治理模式，持续推动移风易俗，完善村规民约，重点整治高价彩礼、大操大办等陋习，全县每年简化婚丧喜庆事宜超3300例，广泛开展各类先进典型评选活动，弘扬文明乡风，提升农村居民的参与感和获得感。三是规范村级议事机制。村级事务特别是项目资金使用管理，严格按照“四议两公开”的程序开展民主决策，充分尊重群众、村民代表的建议。
下一步，我们将继续认真研究吸纳您的建议，紧密结合我县实际，持续加大投入、创新机制、强化落实，扎实推进新农村建设各项战略部署落地见效，全力推动我县农业农村发展再上新台阶。
再次感谢您对平江县农业农村工作的关心和支持！
平江县农业农村局
2025年9月2日
承办负责人：曾要军
承办人及联系电话：艾松林 18390070927