平农字〔2025〕2号 C类 同意公开
对县十八届人大四次会议第109号建议的
答 复
陈秋安代表：
你们提出的《关于白茅塅村黄金茶开发解决水肥一体化的建议》收悉。现答复如下：
一、现状分析
1.政策支持与技术推广基础
随着农业现代化的推进，水肥管理成为农业生产的关键环节。传统的水肥管理模式不仅效率低下，而且对环境造成压力。而水肥一体化项目的建设可提高水肥利用效率，降低农业成本，促进农业可持续发展，对提升作物产量、节水节肥、减少环境污染、提高农民收益，都有很大的用处。根据湖南省农业农村厅办公室《关于建设2023年水肥一体化示范基地的通知》和《湖南省土壤肥料工作站关于建设2023年水肥一体化示范基地的补充通知》要求，平江县农业农村局启动了2023年度水肥一体化示范基地建设工作，确定在非耕地上，遴选平江县绿果种养植农民专业合作社等5家水果生产主体为平江县2023年水肥一体化示范基地建设实施主体。每个主体建设面积为200亩，项目面积总计1000亩。此外，国家及湖南省层面也持续推动水肥一体化技术普及，如《全国农业可持续发展规划》明确提出将其作为节水农业的核心技术，并计划2025年新增应用面积1000万亩。
2.本地实践成效
水肥一体化技术在茶叶种植中已显现节本增效潜力：研究表明，水肥一体化技术可提高水利用率30%-70%、肥利用率20%-30%；尤其适合平江丘陵山区茶园分散、易干旱的特点；增产提质：通过水肥一体化技术结合江水灌溉，作物亩产显著提升（如茶叶增产鲜叶60斤/亩），且茶叶等经济作物可通过精准施肥改善品质和节约人工成本。茶园基础设施抗灾能力薄弱，近几年干旱灾害频发，水肥一体化。建设可解决死苗的问题。
二、存在问题
1.技术与设备适配性不足
平江茶园多分布于丘陵地带，地形破碎化导致传统水肥一体化设备（如大型管网系统）难以推广，亟需小型化、智能化设备支持。
2.农户认知与操作能力有限
水肥一体化技术要求较高的技术管理能力，但当前茶农普遍缺乏精准施肥、设备维护等技能，影响技术落地效果。
3.资金与维护成本较高
但初期设备投入（如智能灌溉系统、水溶性肥料）对小规模茶园仍构成压力，且后续维护成本未被充分覆盖。
三、解决方案与建议
（一）优化技术适配与设备研发
推广丘陵专用设备：针对地形特点，引入小型滴灌系统、便携式水肥一体机等设备，降低安装成本并提高灵活性。
加强智能监测：结合土壤墒情监测系统与气象数据，动态调整灌溉施肥方案，例如通过GIS技术实现茶园分区精准管理。
（二）强化政策支持与资金整合
按照湖南省农业农村厅文件精神水肥一体化项目资金仅覆盖果园，未覆盖茶园，茶园都由主体自行安装，农业农村部门提供技术支持。向上级反应扩大补贴范围：在现有项目基础上，将茶园水肥一体化设备维护、水溶性肥料采购纳入补贴，并提高丘陵茶园专项补贴比例。目前正在争取整合多方资金：超长国债项目、利用高标准农田建设资金、乡村振兴衔接资资等，支持茶园水肥一体化基础设施升、排水防渍系统与智能灌溉管网同步建设。项目落地优先支持解决白茅塅村黄金茶开发水肥一体化问题。
（三）提升农户技术能力
分层培训体系：针对茶农：开展田间实操培训，重点教授设备操作、施肥配比及故障排查；针对合作社：引入专家团队指导茶园整体水肥规划，如茶树不同生长期需水需肥规律。建立高产茶园示范园区打造可复制的丘陵茶园水肥一体化模式，组织观摩学习。
平江县将茶叶水肥一体化需以“精准适配、政策协同、能力提升”为核心，通过技术升级、资金整合与灾害防控多措并举，推动茶园生产向高效、绿色方向转型。下一步将成立专项工作组，联合农业农村局、科研机构及龙头企业，制定《平江县茶叶水肥一体化三年行动计划》，定期评估技术推广成效，助力茶产业提质增效与乡村振兴战略深度融合。
感谢你们对平江农业与农村工作的关心和支持！
平江县农业农村局
2025年4月14日
承办负责人：吴奇勇
承办人及联系电话：杨勇；13787983231