平商复字〔2025〕1号B类 同意公开
对县十八届人大四次会议第001号
建议的答复
刘高文等 11位代表:
你们提出的《关于对城区非国有资产农贸市场实施提质改造的议案》收悉。现答复如下:
农贸市场与人民群众日常生活息息相关，是重要的民生场所。推进农贸市场提质改造，对于提升城市形象、改善民生福祉、促进行业和城市发展具有重要意义。目前，城区共有8个农贸市场，其中国有资产产权市场3个（天岳农贸超市、金华农贸市场、童家岭菜市场）已完成提质改造。其余5个为非国有资产产权市场，其中御城·汉昌府农贸超市为今年6月新开业的智慧市场，东街菜市场、东街多米菜市场、三阳农贸综合市场、连云菜市场等4个市场因建成年代较早（多为上世纪八、九十年代），普遍存在基础设施陈旧、环境卫生不达标、安全隐患突出、管理机制不完善等问题，确需进行提质改造。
一、关于城区非国有资产市场存在问题的说明
代表们在议案中指出的问题客观存在，主要集中在：
1.基础设施陈旧，安全隐患突出。包括钢架顶棚年久失修生锈漏雨；消防设施（消火栓、泵房、喷淋系统）不完善；排污管道设计不合理易内涝；电路老化易引发消防事故等。
2.管理机制不完善，政府调控能力不足。市场开办方多为社会资本，政府投入有限，长效管理机制有待健全。
二、已开展的工作
针对上述问题，作为行业主管部门，我局已采取以下措施：
1.完成东街菜市场改造。该市场提质改造工程已于2025年3月启动，总投资292万元，改造面积2436.5平方米，并于6月竣工运营。改造后市场面貌焕然一新，有效解决了“脏乱差”问题，市民满意度显著提升。
2.启动其他市场前期工作。已安排专业团队对东街多米菜市场、连云菜市场、三阳农贸综合市场进行实地勘察，结合各市场区位特点和居民需求，着手制定初步改造方案。
3.加强常态化监管。联合城管、市场监管、消防等部门，对非国有资产市场开展常态化巡查，督促市场开办方落实主体责任；每月组织安全隐患排查，对发现的电路老化、消防设施缺失等问题，下发整改通知书并督促整改到位。
三、下一步工作计划
为系统解决代表们关切的问题，切实改善非国有资产市场面貌，我局计划如下：
1.分步实施剩余市场改造。计划在未来五年内，分批次完成东街多米菜市场、三阳农贸综合市场、连云菜市场的提质改造工作。资金来源为向上争取专项资金或由县财政统筹安排。
2.建立长效管护机制。市场改造完成后，推行“一场一专班”制度，由市场建设服务中心安排专人对接，定期检查设施维护、卫生管理及安全运营；联合市场监管部门建立商户信用档案，实施奖惩机制，形成“改造-管理-巩固”的良性循环。
3.持续提升服务效能。结合市民需求，在改造后的市场逐步引入冷链仓储、农产品检测点等配套设施；探索开通“菜篮子”便民服务；定期组织商户培训，提升服务水平和经营能力。
四、关于代表建议的说明
代表们提出的“由县政府统筹安排资金，对东街多米市场、三阳综合农贸市场以及连云菜市场实施提质改造”的建议，与我局下一步工作计划方向一致。
感谢你们对对城区非国有资产农贸市场实施提质改造工作的关心和支持。
平江县市场建设服务中心（盖章）
2025年8月19日
承办负责人：杨帆
承办人及联系电话：罗玮 18692152915