平农字〔2021〕04号 B类 同意公开
关于对平江县十七届人大六次会议第50号建议的答复
赖标辉代表：
您提出的《发展北附村农业产业助推乡村振兴的建议》收悉。现答复如下：
首先，非常感谢您对我县乡村振兴工作的关心和支持，您在建议中提到了“乡村振兴要规划先行，乡村振兴要营造宜居环境，乡村振兴要培养有力队伍，乡村振兴要加强精神文明建设”，您所提的相关建议符合我县实际对当前和今后进一步推进乡村振兴工作具有重要的借鉴意义。党的十九大报告中提出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”中央一号文件也对乡村振兴各个方面进行了系统的安排部署。根据上级政策文件，结合平江的实际，我县在如何有效实施乡村振兴战略工作采取了以下举措：
一是打造示范引领，坚持规划行。近年，我们举全县之力出色地完成了精准扶贫脱贫攻坚工作，我县已于2020年3月成功脱贫摘帽，但不难发现，全县乡村基础设施还有所欠缺、乡村环境还有待改善、农村整体生活仍处于中等偏下水平。距离上级提出的乡村振兴发展还有较大差距，针对平江乡村振兴发展中的短板问题，我们坚持突出重点，制定问题清单，集中火力攻坚。县委常委会和县政府常务会议中，为加快推进我县乡村振兴工作，提出打造示范引领，促进全县乡村振兴发展的思路。县委、县政府主要领导明确指出在特色小镇、示范村建设中，要求坚持规划先行、产业主导、打造亮点、生态宜居等目标进行。
二是持续推进农村人居环境整治，实施农村人居环境整治提质升级，健全完善12项长效机制，实施好全域环境整治升级版“十百千万”提质行动，在全面抓好村庄整洁的基础上，由“清脏”向“治乱”拓展，全面开展垃圾分类减量示范行动，抓好全县卫生保洁与清运、整治黑臭水体、治理畜禽养殖污染、实现乡镇污水处理设施100%覆盖，建设生态宜居环境优美的示范村。规范村民建房，加快村镇规划管理，持续推进农村“空心房”整治，按照“拆、建、管”并重，将整治与规范村民建房、危房改造、“厕所革命”、土地综合利用有机结合。扎实推进农村生活污水、生活垃圾治理，统筹农村生活垃圾与农业生产废弃物利用、处理，实行“户分类、村收集、镇转运、县处理”运行机制。
三是抓实人才培养和引进。平江县乡村振兴工作领导小组会议研究制定的平江县乡村振兴工作行动计划（2019-2020年）中，“组织与人才振兴方面”由县委组织部为牵头单位，要求探索制定新乡贤标准和支持政策，挖掘一批在乡民邻里间威望高、口碑好、公道正派、热心公益的人士成为“乡贤”，引导鼓励地方出去离退休干部、人大代表、经济文化能人、知识分子和工商界成功人士到家乡施展才能，积极联络本地有返乡意向“新农人”一起为家乡的建设献计献策。同时与高校签订协议，2020年已完成50名基层农技特岗定向人员的招生，培养一批定向专业人才，投入到基层为乡村振兴提供更多的年轻力量。2021年基层农机特岗定向人员招录报名已经完成，2020年招录的大学生已经连续两个暑假安排在我局相关业务股室实习。
四是加强农村思想道德教育和公共文化建设。以社会主义核心价值观为引领，挖掘传统文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范。积极开展乡风文明行动，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。保护乡村优秀文化遗产，丰富群众精神生活。深入开展移风易俗活动，树立文明新风。健全乡村公共文化服务体系，加快推进乡村文化活动室、村史室、文化院坝、文化长廊等建设，搭建公共文化服务供需平台，常态化开展文艺表演、家风传承、全民阅读等群众性活动。
五是加大投入保障。健全财政投入保障制度，加大财政投入“三农”的力度，确保财政投入与行业间资金统筹相互衔接配合，建立涉农资金统筹整合长效机制；健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设；注重发挥财政投入对农业农村发展的支撑作用，推动建立“三农”财政投入稳定增长机制，加大强农惠农富农政策力度，完善农业支持保护制度，健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系，拓宽资金筹措渠道，确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加；积极发展村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构，鼓励金融机构推出适合农村发展的金融产品。支持开发符合全县现代农业发展需要的农业设施、林果、蔬菜、茶叶等特色保险品种，扩大农业保险覆盖面。
乡村振兴战略是一项系统工程，也是一个长期过程，两年来，我县乡村振兴工作总体进展顺利，各项工作正在有条不紊地推进，特色小镇创建和示范村建设均取得了一定实效，成绩的取得离不开你们的大力支持。
感谢您对我县乡村振兴工作的关心与支持！
2021 年7月19日
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