平民字〔2020〕2号A类同意公开
关于对平江县十七届人大四次会议第67号建议的答复
朱奔月代表：
你提出的《关于关爱留守儿童的建议》收悉。现答复如下：
一、基本情况
近年来，我局持续加大对孤残儿童、困境儿童和农村留守儿童等特殊对象关爱保护力度，增财力、添设施、组队伍、建机制，确保全面小康路上不让一个孩子掉队。根据湖南省人民政府《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（湘政发[2016]17号）和《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（湘政发[2016]26号）文件，调整未成年人(留守儿童)关爱保护工作联席会议成员并完善职责分工，整合村（社区）为农村留守儿童、困境儿童服务的部门资源，将村（社区）儿童之家建设和管理纳入各级党委政府乡村振兴战略实绩考核，构筑起党委领导、政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与、乡村互动的关爱保护儿童工作体系。2019年，我局根据机构改革以及上级文件精神设立儿童福利股，负责未满十八周岁未成年人提供关爱保护。
二、有关问题和建议的回复
（一）联合县教育局、妇联对平江县大部分乡镇进行了实地走访调查。目前全县农村留守儿童现状是：数量多，缺乏有效监护，家庭困难人口面积大，救助保护机制缺乏，心理健康问题严重，意外伤害时有发生。对此,我局救助事务站联合县教育局心理健康指导部门，定期在全县部分中、小学开展农村留守儿童心理辅导、走访调研。
（二）设立了农村“儿童之家”。2017年至2019年，我局联合教育局、妇联等单位在全县部分中小学建立留守儿童之家30所。在省级福彩公益金配套市县资金的大力支持下，我县544个村（社区）儿童之家全部挂牌。同时，在全县24个乡镇（街道）配齐儿童督导员，对所有村（社区）选配儿童主任，并对乡（镇）村两级儿童福利工作人员、所有乡镇儿童督导员和村（社区）儿童主任进行培训。儿童之家是指依托村（社区）服务中心、文化礼堂、学校等设施资源，设置了心理辅导、心理测试、亲情聊天、情感宣泄等功能，向儿童及其家庭提供游戏娱乐活动、临时照料、课后托管、健康教育、生活技能和品德与行为指导、心理社会支持、家庭教育指导、儿童保护等服务的村（社区）综合服务体系。通过健全这套农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系，我们将搭建关爱服务平台，全力保障儿童生存、发展和受保护的权利，全面促进儿童健康成长。下一步我局还将主动与省市民政部门沟通，积极争取资金支持力度，逐步解决我县农村留守儿童缺乏关爱、心理缺失等各方面问题。
（三）开展法律援助及心理辅导。为解决留守儿童心理缺失等问题，我局已报请县政府以政府购买服务方式，聘请律师、法律工作者、心理咨询师，对需要帮助的留守儿童给予法律援助或心理疏导。近期还将报请县委、县政府组织民政、公安、司法、教体、妇联、团委、关工委及各级乡（镇）政府召开农村留守儿童关爱保护工作联席会议，进一步推动我县农村留守儿童关爱保护工作。
感谢您对农村留守儿童关爱保护工作的关心和支持。
平江县民政局
2020年7月31日
承办负责人：徐金河
承办人及联系电话：吴遂意 0730-6260639
平江县民政局办公室 2020年7月31日印发