平农字〔2020〕03号 B类 同意公开
关于对平江县十七届人大三次会议第095号建议的答复
李雨阳代表：
您提出的《关于如何推进乡村振兴战略的建议》收悉。现答复如下：
首先，非常感谢您对我县乡村振兴工作的关心和支持，您在建议中提出了解决三个核心问题“为谁做、谁来做、怎么”和推进乡村振兴战略落地生根的建议，我局高度重视，对建议所提事项进行了认真疏理和专题研究讨论。根据上级政策文件，结合平江的实际，我县在如何有效推进乡村振兴战略工作采取了以下举措：
一是加强组织振兴。我县坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，持续推进基层党组织建设，突出以政治建设为统领，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出党建引领，不断提升基层党建质量和水平。切实加强农村基层党组织建设，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，带领群众致富奔小康，村集体经济收入可持续、且有明显增加。加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。以“巩固先进、推动一般、整顿后进”为目标，将推进党支部“五化”建设作为基础性、关键性的工作来抓，印发《党支部“五化”建设工作手册》。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。累计投入4.2亿元，高质量完成544个村（社区）综合服务平台建设。
二是加快产业振兴。乡村振兴产业兴旺是基础。我县充分把握脱贫攻坚产业扶贫的带领作用，大力发展农村产业，促进一二三产融合发展。安排涉农资金4000万元，加大对特色产业、合作社以及庭院经济的投入。发放小额信贷6184万元，鸡苗3.5万羽，油茶苗20万株，组织“送农资、促生产”活动，向1372户红卡户发放种子、肥料等农业生产物资，促进春耕生产。针对新冠疫情的影响，为确保稳定农业基本盘，保粮食能源安全和农业产业不受影响。率先在全省全市出台了《支持粮食生产实施办法》，明确十个方面26条支持措施，确保全县粮食种植面积稳定在100万亩以上,总产达到45万吨以上。支持出台了《关于进一步促进生猪生产发展的实施办法》（猪十条），到目前止，全县联审通过12个万头猪场，3个建成投产、4个在建、5个待建，公司加农户复产复养25个，共新增产能8万头，生猪存栏恢复到30万头。继续发展壮大岳阳黄茶（平江）“一县一特”区域品牌,“平江白术”和“平江烟茶”国家农产品地理标志认证已通过省级专家评定。全县35家龙头企业生产有序，华文食品成功上市，成为我县第一家上市的农业龙头企业，已申报永和食品、胖子香食品、誉湘农业、华星农业等4家省级龙头企业，力争3家通过省级认定。上半年，规模以上农产品加工业生产销售总额50亿元以上，比去年同期增20%以上。
三是推动人才振兴。以“人才强县”的工作思路，制定了《关于切实加强和改进人才工作的意见》《平江县引进紧缺专业技术人才实施办法（试行）》《平江县储备专业技术人才和学科拔尖人才实施办法（试行）》《平江县优秀人才评选奖励管理办法（试行）》等人才管理制度，确定了人才工作五年发展规划，确定每年引进领军人才、高级经营管理人才、专业技术人才等用人计划，建立人才工作例会制，半年召开一次专题会议，统筹推进全县人才工作，举全县之力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。全县开展两届人才评选表彰，设立奖项包括“县政府特殊津贴专家”、“创新创业奖”、“名师奖”、“名医奖”、“岗位成才奖”和“文化艺术奖”，各类专业技术人员和高技能人员竞相斗艳，涌现出一大批优秀人才，共计评选123人，发放奖金210万元。积极实施“十百千”人才工作计划。着力培育十大行业领军人才、引进百名专业技能人才、培养千名农村实用人才。
四是深化生态振兴。深入践行绿水青山就是金山银山发展理念，推动乡村绿色发展、生态发展、循环发展，农民群众宜居宜业，美丽乡村建设水平明显提升。落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合治理，增强农业生态产品供给，提高农业生态服务能力，打造人与自然和谐共生发展新格局，让良好生态成为乡村振兴支撑点。
五是促进文化振兴。强农村思想道德教育和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，挖掘传统文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范。积极开展乡风文明行动，提高乡村社会文明程度焕发乡村文明新气象。保护乡村优秀文化遗产，丰富群众精神生活。深入开展移风易俗活动，树文明新风。健全乡村公共文化服务体系。
乡村振兴战略是一项系统工程，也是一个长期过程，我县乡村振兴工作总体进展顺利，各项工作正在有条不紊的推进，乡村振兴工作取得了一定实效，成绩的取得离不开你们的大力支持，再次感谢您对我县乡村振兴工作的关心与支持！
特此答复。
2020 年8月7日
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