平农字〔2020〕04号 B类 同意公开
关于对平江县十七届人大五次会议第096号建议的答复
赖标辉代表：
您提出的《发展三望冲村农业产业助推乡村振兴的建议》收悉。现答复如下：
首先，非常感谢您对我县乡村振兴工作的关心和支持，您在建议中提出了“乡村振兴要规划先行，开展产业振兴加大资金扶持力度、加强文化振兴”的建议，我办高度重视，对建议所提事项进行了专题研究讨论。根据上级政策文件，结合平江的实际，我县在如何有效实施乡村振兴战略工作采取了以下举措：
一是坚持规划先行。坚持“多规合一”，结合城乡总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划和生态环境建设规划，对我县乡村的空间形态、产业布局、生态红线保护、基础设施、资源能源、公共服务等进行全面规划和系统性设计，根据村庄自然禀赋资源，深入挖掘本地乡土文化，突显乡土化、多样化，确保村庄规划符合实际、顺应民意、彰显特色；编制规划示意图和村民读本，将核心管控要求纳入村规民约，促进乡风文明，并将村庄规划实施纳入人才引进的工作范围；盘活农村土地资源，强化乡村振兴用地保障，盘活利用农村闲散土地，创新农村用地方式，管好、用好农村宅基地，完善农村土地经营权配套政策；加强对乡村规划管理，提升乡村规划设计、功能和产业融合能力，统筹考虑乡村建筑布局、特色风貌、产业发展、设施建设、生态保护、文化传承、住房布局、防灾减灾和综合整治等因素，打造平江乡村发展新格局。
二是加大资金支持、加快产业振兴、注重人才培养、促进文化振兴。
1、加大金融支持。引导金融机构依法合规提供信贷支持，实行资金 “专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”规范资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益。调动社会力量参与，鼓励各类企业、社会组织、个人积极参与到乡村振兴。2、加快产业振兴。积极探索农业产业发展新模式，发挥特色产业、特色资源等优势，努力破解产业发展难、农民增收难等瓶颈制约，推动产业富民、产业兴农、夯实乡村振兴的产业基础，发展村级集体经济。推行“公司+合作社+家庭农场+农户”经营模式，推进农业产业化、优质化、特色化、品牌化、调整农业产业布局。培育壮大农产品加工业，深化电商平台建设，提升供销农资服务水平。3、注重人才培养。继续念好“人才经”切实抓好乡村本土人才挖掘工作，积极加大引进人才力度，引导社会各界人才聚焦乡村振兴，着力形成人才富集、合理流动的乡村人才发展格局。积极发挥乡村振兴“带头人”作用。既要抓好科技人才、管理人才的振兴，也要注重能工巧匠、乡土艺术家的挖掘倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持乡村振兴。4、促进文化振兴。加强农村思想道德教育和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，挖掘传统文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范。积极开展乡风文明行动，提高乡村社会文明程度焕发乡村文明新气象。保护乡村优秀文化遗产，丰富群众精神生活。深入开展移风易俗活动，树文明新风。健全乡村公共文化服务体系。
乡村振兴战略是一项系统工程，也是一个长期过程，两年来，我县乡村振兴工作总体进展顺利，各项工作正在有条不紊的推进，特色小镇创建和示范村建设均取得了一定实效，成绩的取得离不开你们的大力支持，再次感谢您对我县乡村振兴工作的关心与支持！
特此答复。
2020 年8月7日
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