平易指字〔2019〕1号 A类 同意公开
关于对平江县第十七届人大三次会议第114号建议的答复
李争春代表：
你提出的《关于切实解决洪家塅易地扶贫搬迁安居小区劳动就业扶持的建议》收悉。现答复如下：
2019年6月14日上午，中共平江县委第十二届第84次常委会议审议通过《洪家塅易地扶贫搬迁安居小区“三个样板区”创建工作的实施方案》，成立洪家塅安居小区“三个样板区”创建工作领导小组，由县委书记汪涛同志，县委副书记、县长黄伟雄同志担任领导小组组长，其他县委、县政府分管党建、组织、宣传、文化、扶贫、发改和易地扶贫搬迁的县级领导担任副组长，团县委、妇联、总工会、扶贫办、公安局、财政局、民政局、教育局、卫生健康局、城管局、发改局、人社局、住建局、交通运输局、科技和工业信息化局、文旅广体局、高新区、贸促会、电视台、城关镇、自来水公司、供电公司、燃气公司、人民银行、“大爱平江”扶贫助困慈善协会等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由分管发改的县政府领导兼任办公室主任，统筹协调各级各部门力量，确保本实施方案在年底以前落实到位。力争用一年半时间通过宣传发动、样板创建、经验推介、成效总结四个阶段，把洪家塅安居小区建设成为全省乃至全国基层党建的样板区、易地扶贫搬迁的样板区、文明社区的样板区。
为全力做好洪家塅易地扶贫搬迁安居小区劳动力就业工作，县人社局把其作为就业扶贫工作的重点来抓，从时间节点、目标任务、工作重点、保障措施、四个方面出台了《平江县易地搬迁县城集中安置点贫困劳动力后续帮扶工作方案》，具体从以下几个方面抓落实：
一、搭建劳动保障工作平台，充实就业扶贫一线工作力量。
根据县扶贫开发领导小组办公室《关于做好乡镇就业扶贫协理员及村级人力资源信息员选聘工作的通知》（平贫组办〔2018〕11号）规定，在洪家塅社区设立就业扶贫窗口，配备2名专职就业扶贫协理员，给予工作经费保障。就业扶贫协理员对安置区内劳动力信息每月进行采集和更新，对园区企业和全县规模工业企业空岗信息进行收集整理，上门入户为贫困劳动力提供“311”就业服务（即为有就业意愿未就业贫困劳动力每年提供3次职业介绍、1次就业服务指导、一次免费职业技能培训信息）。
二、建设就业扶贫车间和认定就业扶贫基地，申报评选精准扶贫爱心单位帮助安置小区劳动力就近就地就业。
根据省人社厅、省扶贫办、省财政厅《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》（湘人社发〔2018〕75号）和县委办、县政府国《关于支持发展义乌来料加工创建就业扶贫车间促进贫困人口就业增收有关事项的通知》（平办〔2019〕32号）等文件要求，人社局和相关职能部门积极帮助有条件有实力的企业和个人在小区内（附近）设厂并按规定申报，通过审核、公示等环节认定为就业扶贫车间，目前已认定湖南省方正达电子科技有限公司厂房式和妇联湘绣平江县博爱社会工作服务中心居家式就业扶贫车间。两个车间充分发挥灵活就业和弹性工作特点已吸纳将近40名小区贫困劳动力就业，年内还有港盛针织等3家企业入驻小区创建就业扶贫车间，预计2019年可以解决100名贫困劳动力就近就地就业。2018年，人社局下发《关于开展就业扶贫基地创建工作的通知》，鼓励小区附近有实力有爱心的企业单位积极吸纳贫困劳动力就业创建就业扶贫基地，目前安置区附近有旺辉食品有限公司、新翔宇食品有限公司、湖南省万事兴物业管理有限公司被创建为县级就业扶贫基地，其中旺辉食品有限公司为国家级就业扶贫基地，湖南省万事兴物业管理有限公司为省级就业扶贫基地，三家就业扶贫基地稳定吸纳贫困劳动力70余名，预计今年可以为安置区提供至少400余个就业岗位。
三、根据安置区剩余贫困劳动力要求我们将加大县城企业单位空岗收集工作，在小区开展2场以上专场招聘会为贫困劳动力上门送岗位服务。
四、加一步加大就业技能培训力度。依托社区，摸清小区贫困劳动力培训意愿。联合扶贫、农业、妇联、工会等部门单位，竭尽全力满足安置小区贫困劳动力培训需求，提升求职竞争力和就业质量。
五、根据省人社厅、省扶贫办、省财政厅《关于切实做好就业扶贫工作的实施意见》（湘人社发〔2017〕58号）和《关于贯彻落实就业扶贫实施意见的具体操作办法》（湘人社发〔2018〕100号）的通知等文件要求，加大就业扶贫政策兑现力度，鼓励县城企业单位稳定贫困劳动力就业，吸纳更多贫困劳动力就近就地就业。
六、在政策许可，条件成熟时探索开发公益性岗位，安排小区贫困劳动力从事物业管理、保洁、保绿、保安等工作安排一批。
感谢你对易地扶贫搬迁工作的关心和支持！
平江县易地扶贫搬迁工作指挥部
2019年7月15日
承办负责人：周忠贵
承办人及联系电话：胡江涛 13789021123