平民字〔2019〕2号 A类 同意公开
关于对平江县十七届人大三次会议第109号建议的答复
欧阳帆等5位代表：
你们提出的《关于新建板江乡敬老院的建议》收悉。现答复如下：
一、现行政策要求
（一）敬老院建设条件。根据湘民电〔2018〕3号文件精神，目前乡镇敬老院建设有两种方案，一是区域性中心院建设，二是照料护理区改造建设。区域中心院建设条件为：有闲置空地，不需征地；地理位置好，交通便利，相对处于区域交通中心位置；建设床位至少150张，其中护理床位100张，建成后能辐射周边5-6个乡镇。照料护理区改造条件为：现有设施较好、工作基础好、有一定空置床位，且集中供养需求较大，改造护理型床位不少于25张，原则上在原址进行改造。
（二）敬老院建设要求。乡镇敬老院改造需要乡镇党委高度重视，做好前期相关准备工作，包括改造方案、设计图纸、设施设备采购计划、《湖南省现有敬老院照料护理区改造项目备案表》等资料准备，还包括资金测算及缺口资金的筹措办法等。
（三）敬老院建设资金来源。纳入省民政厅计划的区域性中心院项目建设资金每所上级投入300-400万元，护理区改造项目建设资金每所上级投入40万元，缺口资金部分需乡镇自筹。
二、板江乡实际情况
板江乡是一个边远乡，人口约1.5万余人，现有在册农村特困人员108人。板江敬老院建于上世纪七十年代，目前住房老化，设施落后，已不适宜老人居住，加紧改造确实刻不容缓。按照省厅政策，因板江在地理位置上处于我县的边缘，不属于交通便利的中心位置，故不符合区域中心院建设条件，但适宜进行护理区改造建设项目。2018年、2019年我局分别将我县19所敬老院改扩建计划向省厅申报，其中也包括板江乡敬老院护理区改造计划。但省厅在2018-2020年三年间，只分配每个县2-3所改造计划。通过争取，目前我县有梅仙、余坪院进入区域中心敬老院改造计划项目；三墩、龙门院进入护理区改造计划项目，板江乡敬老院暂时未进入改造计划项目。
三、相关建议
（一）建议板江乡做好申报资料准备及配合工作，我局会积极跟省市对接，争取将板江乡列入敬老院护理区改造项目。
（二）建议板江乡积极争取发改部门重视，列入发改部门支持项目。
（三）建议板江乡整合各类资金并发动社会力量，多渠道筹措建设资金。
（四）考虑目前敬老院位置发展空间受限，建议重新择址而建，在择新址时，要考虑生产基地（如种菜、养猪、养鱼场等）及未来发展空间。
感谢你们对我县敬老院建设工作的关心和支持。
平江县民政局
2019年7月23日
承办负责人：刘细忠
承办人及联系电话：徐金河 0730-6282639