平科工字〔2019〕5号 B类 同意公开
关于平江县第十七届人民代表大会第三次会议第106号提案的答复
欧阳金盛等代表：
您们提出的《关于加快推进镇村小微企业建设的议案》收悉。经过调研分析，现答复如下：
一、关于镇村小微企业扶持政策方面
按照《国家统计局关于印发统计上大中小微企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）文件精神，从营业收入和从业人数划分，我县企业大部分为中小微企业。本着产城融合、集约发展、共享资源的原则，目前全县已形成“一园二区”的工业发展布局，云母制品、休闲食品、石膏建材、电子信息四大产业初步成型，产业集群效果比较明显，招商引资工作重点围绕“一园两区”、四大产业展开，县域工业发展水平得到全面提升。
镇村小微企业作为全县工业的重要组成部分，在稳定民生、解决就业、缴纳税收方面做出重要贡献，同样也享受县委、县政府出台的关于支持中小微企业发展的每一项政策。近两年，县委、县政府高度重视工业发展，先后出台关于支持工业发展的多项政策，如《关于扶持产业发展的若干规定》（平政发〔2018〕10号），对中小微企业固投奖励、创新奖励、平台创建奖励、创业就业奖励等方面做出明确规定；《关于加快工业发展的决定（〔2019〕6号）》、《<关于加快工业发展的决定>责任分解方案（〔2019〕6号）》两个文件针对企业营商环境的优化对各职能部门服务能力、服务水平提出更高要求，同时对中小微企业发展遇到的问题作出全面梳理和应对，建立了全县重点企业帮扶工作制度，旨在通过培育产业龙头企业带动全县产业发展。另外，我县相关职能部门针对中小微企业发展也有相关政策扶持文件，如平江县教体局出台的《平江县2019年职业教育培训工作实施方案》，通过与人社局、商务粮食局合作进行了特种作业安全管理培训、电子商务知识技能培训以及“创办你的企业（SYB）”培训等。另外，省、市发改、工信、财政等部门都有相关扶持中小微企业的政策文件，中小微企业可以关注省、市部门网站动态，及时了解政策信息。
二、关于给予小微企业在审批、税收政策放宽方面
2018年，我省全面开启“最多跑一次改革”，要求全省各级工商和市场监管部门坚持以“最多跑一次”为原则、跑多次为例外，对列入清单内的事项，集中在工商和市场监管部门企业注册大厅或政府政务中心办理，实行“一厅办理、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一单速达”，实现 “最多跑一次”甚至“一次不用跑”就能办成。我县于去年10月出台《平江县全面推进“最多跑一次”改革实施方案》（平办〔2018〕87号），公布了平江县“最多跑一次改革”“五办”事项目录清单和公共服务事项目录清单，要求相关单位严格按照公布清单的要求，简化办理程序，切实方便申请人办理，推动审批服务事项提质增效。
为确保党中央、国务院“减税降费”重大决策落地，实行普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻中小微企业税收负担，支持实体经济发展，县税务局开展了进街道、进企业等多种形式的宣传活动，确保中小微企业能够知晓政策，用懂政策，企业可以通过网络、电话等便捷的方式多向税务工作人员咨询相关事项，充分享受政策红利。
三、中小微企业与村支两委关系方面
村支两委属于基层自治组织，辖区内的中小微企业要本着承担社会责任的原则多与村支两委进行沟通，合理合规进行投资扩产，确保企业发展的同时带动所在村村民致富，不断改善村庄环境。
四、关于构建中小微企业协会方面
协会属于民间组织，针对中小微企业，目前我县已有云母产业协会、食品行业协会、石膏建材产业协会，其中食品行业协会会员较多，开展活动丰富，会员单位受益明显，协会运行比较良好，其余两个协会因为行业性质、会员单位之间关系复杂等因素，导致目前协会作用不明显。我县中小微企业体量庞大，贸然建立中小微企业协会，一则难于管理，二则运行难度较大，目前县科工局正在搭建中小微企业联系服务平台，将及时发布相关政策信息，企业可以多加关注。
平江县科技和工业信息化局
2019年7月31日
承办负责人：钟诚
承办人：陈智
联系电话：13607409699