平建函[2019]3号 A类 同意公开
关于对平江县十七届人大三次会议第88号建议的答复
戴育林等12位代表：
你们提出的《关于加大村民集中建房点建设支持力度的议案》收悉。现答复如下：
近几年来，在县委、县政府的高度重视下，规范农村村民建房管理工作扎实有序推进，取得了一定成绩，达到了预期目的。我县规范村民建房工作的总体要求是：因地制宜，全面推进农村人居环境整治。按照规划先行、“拆、建、管”并重、“大集中”与“小集中”相结合的原则，坚持新建与村庄提质改造相结合，坚持与美丽乡村建设、移民搬迁、项目拆迁、园区建设、农村危房改造、灾后重建相结合。严禁占用基本农田建房、严禁在有安全隐患的地方建房、严禁一户多宅。按照“规划先行、先批后建、按图建房”和“五有三到场”要求，在全县共筑幸福家园。
一、关于因地制宜，细化方案的问题
规范村民建房按照“大集中”与“小集中”相结合的原则，对“村民反响好，田园特色明显，配套设施齐全的大集中与小集中建房点及提质升级集中居住村落，县里将采取以奖代投形式给予适当补助。”因此，对5栋以上30栋以下小集中建房点，今年县政府会根据实际情况，予以适当奖励补助。
二、关于加大配套资金投入问题
我县规范村民建房自2015年9月开始实施以来，对20户以上规范村民集中建房点进行基础配套设施奖补，由所属乡镇出具报告，经主管副县长签阅，每个建房点奖补50万元，用于解决集中建房点绿化、亮化、硬化、美化等基础配套设施建设。
三、关于简化相关程序问题
村民建房向所在地村民委员会提出申请，经村民委员会审查符合建房条件的，张榜公示无异议的，报乡镇人民政府。乡镇人民政府接受申请后组织人员进行现场踏勘，经联审符合条件的，发放《乡村建设规划许可证》，可以动工建设。
村民建房申请占用农用地，未利用地和林地建房的，需按《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国森林法》有关规定办理转用审批手续。
实施30户以上集中建房项目的，村委会向乡镇人民政府提出申请，应提供：用地申请书；关于实施集中建房项目的决定；同意参加集中建房的相关村民的有关材料；宅基地分配方案；集中建房用地选址涉及村民小组之间的宅基地调整的，还应提交宅基地调整和协商补偿的有关材料。
乡镇人民政府受理集中建房项目申请后，需召集相关部门，通过联审，符合条件的核发宅基地用地批准文书和乡村建设规划许可证，方可开工建设。
感谢你们对城乡建设管理工作的关心和支持。
平江县住房和城乡建设局
2019年7月8日
承办负责人：叶和阳
承办人及联系电话：李战良 0730-6266045