平房函字〔2017〕1号B类
关于对平江县十七届人大一次会议第58号议案的答复
罗建军及附议代表：
《关于尽快出台<平江县物业管理条例和实施办法细则>，促进物业加强管理市场稳定健康发展的议案》的议案已收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您及附议代表对房地产管理事业的关心和重视。同时感谢您对物业管理提出的合理化建议。
随着国家城镇化宏观战略的确立，城市（镇）房地产业的横向与纵向的发展，物业管理已成为城镇化建设、城镇居民安居乐业的依附重点。我县物业管理从产生初期的感性、无序，到迅速发展狂热的中期，再到平稳和理性的后期，走过了风风雨雨十多年的发展历史。无容置疑，物业管理行业进入发展、完善和成熟的阶段，一个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的时期不可避免。
面对您提出的目前行业发展中存在法规滞后、配套设施不全、部分业主素质差等问题，作为行政主管部门，我们将采取一系列行之有效的措施来加强物业管理，促进市场稳定健康发展。我们主要开展以下几项工作：
一、进一步健全物业小区管理机制，压实责任
从2015年起，我们争取县委、县政府重视，主动会同相关职能部门协商，开展调查研究，拟定了《平江县城镇居民住宅小区管理办法》（草案），并在政府33次常务会上通过。《办法》制定了新的考核机制，建立了一级抓一级、层层落实的工作机制，明确了各职能部门工作职责，确保了物业管理工作组织领导到位，机构人员到位，重心下移、齐抓共管工作推进到位，责任考核到位，促进了辖区内物业管理水平的提高。目前该文件正在研究蕴酿中，即将下发。与此同时，2017年年初，我们争取了县政府重视，出台了《平江县人民政府办公室〈关于进一步加强城关地区居民住宅小区管理〉的通知》（平政办函〔2017〕13号）文件，来加强和规范城关地区居民住宅小区物业管理，进一步理顺监督管理体制，完善长效机制，不断改善人民群众的居住条件和生活环境，全面推进和谐社区和文明城市建设。
二、进一步加强对物业管理相关法律法规和物管知识的宣传，营造氛围
今年，我局通过各种渠道，有计划、有系统、全方位、多角度开展了物业管理相关法律法规和物业管理知识的宣传工作。通过平江房产信息网、平江政府门户网、各小区开辟宣传栏等多种宣传形式对物业管理进行了宣传，使物业管理深入人心，从而引导更多的市民来了解物业管理，树立 “花钱买服务”的物业管理消费理念，提高市民群众对物业管理的认知度，为物业管理行业的发展，创造良好宣传氛围。
三、进一步加强对从事物业管理人员、服务从业人员和业主委员会的学习培训，提高水平
物业企业的服务水平、管理水平和道德修养，不仅是行业发展的生存之道，更是业主信赖、信任、满意的基础。加强对从事物业服务的企业管理技术人员的教育与培训，是一项长期不容懈怠的任务。为解决我县部分物业管理企业人员素质低、管理水平差，为业主服务不及时，群众意见大、投诉多等问题，我局将组织了全县物业管理人员、服务人员和业主委员会进行了多层面业务学习培训，一是组织学法律法规。主要学习国务院颁布的《物业管理条例》、《物权法》、《消防法》、《岳阳市物业管理办法》、《2016年岳阳物业管理条例实施细则（最新修订）》等相关法律法规，压实责任,提高他们的责任意识和管理水平。二是组织学习专业技能。结合物业管理、物业服务的基本要求，定期举办电梯、消防、水电管道工、园林工、保洁员、保安员以及管理方面的人员辅导培训，逐步推行物业人员上岗持证制度，达不到考试考核标准的禁止上岗。三是加强行业交流。采取现场观摩取经或者聘请省、市专家来平讲课的形式加强物业服务企业之间相互学习交流。
四、进一步加强全县物业小区常态性、长效性的监督机制，严格把关
由于物业管理市场日渐成熟，物业管理法规更加完善，政府监管物管行业亟待日趋规范。实施全县物业小区常态性、长效性的监督机制，我们将采取多种方式进行：其一，行政监管为主。首先要从物业企业资质上把关，严格按照资质等级标准做好前期核准审查手续，宁精勿滥，控制数量，扩大规模。其次要抓住年检年审关，定期定量考核业绩、服务水准、收费标准、满意程度等硬性指标，促使物业企业提高自身业务水平。再次，要制定全年目标任务考核细则，采取季度、半年和年终讲评形式，不定期抽查形式，经常深入小区巡视，广泛倾听业主呼声，把握业主与物管企业之间的矛盾苗头，发现问题及时处理。其三，把好前期物业管理源头设施设备的验收交接，依据法律法规，留足物业用房，配备各种小区硬性生活设施要件，对住宅小区的道路、停车位（库）、公共绿化场地、路灯、消防设施、下水道、垃圾围、电缆管线、隐蔽工程等相关配套项目，坚持综合验收，对配备不齐、残旧毁损、缺失被盗的责成整改到位。对小区共同共有设备设施维修资金的征缴，要严格督促足额入库，依据维修资金管理条例适时启用，保障专款专用。
特此回复，敬希谅解。
平江县房地产管理局
2017年4月18日
主管负责人：李险峰
联系电话：15200222999
主办股室：平江县物业管理办公室
单位负责人:陈想根
联系电话：15274000888
经办人：钟子昂
联系电话：13575021516