平民字〔2017〕1号A类
关于对平江县十七届人大一次会议第63号建议的
答 复
戴迎春等11位代表：
你们提出的《关于加强对留守儿童、妇女关爱的建议》收悉。现答复如下：
一、通过摸底调查，截至2017年3月，全县留守妇女共计17068人。针对农村留守儿童、妇女存在的诸如维权意识不够、劳动强度大、保健知识缺失、缺乏安全感的问题，我局高度重视，已组织县救助管理站工作人员与县妇联、公安局、司法局、卫计局、教体局等部门进行多次对接，有针对性的开展了相关工作。目前，县司法局正要求乡（镇）司法所指导各村加快设立人民调解委员会;各乡（镇）司法所、派出所对儿童、妇女侵权案件均极为重视，一般民事案件都会派员参与人民调解或给予法律援助；县妇联已设立儿童、妇女维权法律援助机构；县卫计局已督促各乡（镇）卫生院及各村卫生室开展了医疗保健知识的宣传、推广与普及；我局也对经济困难的留守儿童、妇女，给予了必要的社会救济。随着工作的推进，相信留守儿童、妇女相关问题一定会逐步得到解决。
二、针对留守儿童存在心理缺失的问题，2016年8月15日，省政府下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（湘政发〔2016〕17号）。同年12月，省民政厅组织进行了全省农村留守儿童关爱保护工作培训。培训结束后，我局立即指定平江县救助管理站着手开展我县农村留守儿童关爱保护工作。
三、农村留守儿童关爱工作进展情况
（一）对全县农村留守儿童进行了摸底。2016年和今年上半年我局分别组织了2次摸底调查，截至目前，全县农村留守儿童共有23000多人，其中困境未成年人2000多人、残疾未成年人87人。
（二）联合县妇联在平江县三墩乡、浯口镇、三墩中学、瑚佩中学、戴市小学进行了实地走访调查。农村留守儿童的现状是：数量多，缺乏有效监护，家庭困难人口面积大，救助保护机制缺乏，心理健康问题严重，意外伤害时有发生。对此，我局决定由县救助管理站聘请心理辅导员，定期在各中、小学开展留守儿童心理疏导，并依托学校或村级活动中心建立农村留守儿童之家。
（三）设立农村“留守儿童之家”。2017年1月11日，我局联合县妇联利用三墩中学闲置教室进行试点，建立我县第一个农村“留守儿童之家”，设置了心理咨询室、心理测评室、心理治疗室和亲情聊天室（配备电脑）。次日，又在三墩乡戴市村利用村级活动中心建立了第2个农村留守儿童之家。为解决“留守儿童之家”心理咨询、疏导专业人员缺乏的问题，我局已选派老师赴长沙参加心理辅导培训。同时，我局计划今年内，在全县留守儿童较为集中、问题较为突出的乡（镇）再设立10所农村“留守儿童之家”，以逐步解决留守儿童心理缺失问题，确保留守儿童心理健康。
（四）开展法律援助及心理辅导。为解决留守儿童、妇女维权及心理缺失等问题，我局已提请县政府以政府购买服务的形式，聘请律师、法律工作者、心理咨询师，对需要帮助的儿童、妇女给予法律援助或心理疏导。近期，县政府还将组织民政、公安、司法、教育、妇联、团委、关工委及各乡（镇）人民政府召开农村留守儿童关爱保护工作联席会议，进一步推进农村留守儿童、妇女关爱保护工作。
感谢你们对农村留守儿童、妇女关爱工作的关心和支持。
平江县民政局
2017年7月10日
承办负责人：洪 瑜
承办人及联系电话：张武斌 0730-6221194