平国土资函〔2017〕13号B类
关于对平江县十七届人大一次会议第57号建议的
答 复
符辰南代表：
您好！
首先感谢您长期以来对国土资源事业的关心和支持。您在平江县第十七届代表大会第一次会议提出的57号议案《关于加快整合黄金优势资源，促进黄金产业发展》的议案收悉，现答复如下：
收到议案后，县国土资源局成立了以主管领导唐朗明同志为组长的调研小组，对我县的黄金矿山企业进行了一次全面的走访和调研。您议案中第二条提出的问题确实存在，也是围绕我们日常工作的一些难题。特别是近二年来，随着黄金价格的下滑，企业效益下降，许多企业都在前期投入较大的情况下，生产不正常，并时有安全事故发生。就如何做大做强我县的黄金产业，改变捧着金饭碗没饭吃的状态，县委、县政府正要着手以下工作。
一、规范行业秩序
我县共有9家持证黄金生产企业，主要分布在原黄金洞乡、三阳乡和安定镇三个乡镇，另外有黄金探矿权项目38个，县政府有专门的管理机构（县矿管办）负责全县的黄金行业、开发秩序管理，县公安局有专门的黄金执法大队，都为黄金开发秩序的维护奠定了机构保障。另外，编制了《平江县矿产资源总体规划》，利用规划的总体控制并根据要求对黄金洞矿区和万古矿区进行了督查，基本上改变了原来无序开采、乱采滥探的行为。
目前，9家持证黄金生产企业在环保、安监、林业等部门证照齐全，也投入了大量资金进行安全设施、巷道布局、废水利用、造厂升级等各方面的工作。另外，充分利用规划保护黄金资源，从2011年起，我县先后编制了第二轮《平江县矿产资源规划》，2016年又启动了第三轮规划的编制，为科学、有效合理利用资源提供了依据，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，做到严格按规划设矿权，确保资源使用合理、有效、长久，除了探转采的，未新增黄金矿山企业。
二、整合优化资源
2013年，县政府成立了县长为组长的县黄金总公司改制领导小组，由财政局、国土资源局、安监局、工商局、工信局等单位为成员，对县黄金总公司进行了资产核资，但由于种种原因，特别是人事的变动，导致改制工作被搁置，县国土资源局多次向省、市国土资源部门、县政府建议，对县黄金总公司进行产权明晰，规划经营行为。近期，县委要求县政协牵头，对县黄金总公司进行调研，为改制改革作前期准备。
三、打造黄金品牌
矿产资源作为我县的支柱产业，黄金是最主要的资源，前期性的开采已经造成了很大损失，且环境破坏严重。近年来，逐步从无序开采转变为正规开采，选“三率”都有明显的提高，但仅仅停留于前期的粗加工，没有企业的延伸，县政府正在考虑，将工业园进行功能区域的划分，建立一个矿业产业园，引进矿产加工的企业，拉伸企业链条的延伸，为县域经济作出更大的贡献。
黄金是贵重金属，具备有商品和货币双重功能，是重要的战略储备，是金融安全的重要保障。我县黄金的发展前景和潜力巨大，相信在不久的将来黄金将成为我县经济发展中一张金灿灿的名片。
再一次感谢您对国土资源事业的关注和支持，欢迎再提宝贵意见，一如既往地关注国土资源工作。
平江县国土资源管理局
2017年7月19日
承办负责人：唐朗明 联系电话：13808409859
承 办 人：陈 卫 联系电话：13874008972