平教体函〔2016〕20号Ｂ类
汤鹏飞代表：
你提出的《关于推进义务教育优质均衡发展的建议》收悉，现答复如下：
诚如你所说，我县着力推进义务教育均衡发展取得一定成绩，但发展不均衡状态依然存在，乡村留守儿童教育缺失问题严重、教师流失现象不断，极大程度制约了薄弱学校教育发展。
一、关于“薄弱学校教育保障十分脆弱，政策保障仍然存在较大提升空间”的问题
近年来，在县委县政府的高度重视，职能部门的密切配合下，教育行政部门采取了许多与你们的建议不谋而同的措施，在校舍建设、经费保障、师资配备等方面加大投入，严格落实合格学校建设规划，逐步改善农村中小学校办学条件，取得一定成绩。
二、关于“教师队伍存在的城乡差异进一步放大”的问题
自2015年6月开始，县教育体育局就组织了专门班子，对全县的偏远教学点和薄弱学校进行一次全面的调查摸底，对学校现状和薄弱形成原因进行分析，已经制定了初步的建设规划，正在按规划落实。
同时，每年按岗位需求招聘特岗教师和定岗教师，其中大部分是本县户籍毕业生，且要求在应聘岗位工作的特岗教师三年、定岗教师五年内不得调离原岗位。同时，财政预算全县偏远岗位教师补助，争取了省山区人才津贴，落实了乡镇工作补助，切实提高山区教师待遇。人事管理上，制定了校长、教师轮岗办法并已实施。尽一切努力来改善偏远地区教师的待遇和生活条件，确保教师进得来、留得住、教得好。
三、关于“农村留守儿童多”的问题
县委、县政府高度重视留守儿童工作，根据《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）和2016年4月6日“全国加强农村留守儿童关爱保护工作电视电话会议”精神。县政府就关爱留守儿童工作作出了部署，县民政局、教体局、公安局联合下发了《关于印发<平江县农村留守儿童模底排查工作方案>的通知》（平民发〔2016〕25号）。县里还将研究相关措施，召开相关会议，落实相关责任，切实做好关爱留守儿童工作。重点做好如下几个方面的工作。
1.健全资料台账，动态管理留守儿童。各乡镇、学校都建立了留守儿童档案，包括家长姓名、联系电话、家庭情况等。信息台账翔实，一人一档，实行动态管理，精准施策。
2.建立关心下一代基金会，高度关注留守儿童。2015年，县里的14位老红军、老干部发起成立了平江县关心下一代基金会，到目前已收到捐款450多万元。上塔市镇商会近年来共捐款1100多万元用于关心下一代。岑川镇村村都成立了助学基金会，伍市镇石桥村关工委基金会账面基金达58080元。有的学校、屋场也成立了助学基金会。各乡镇、村、学校可学习借鉴以上单位的作法与经验，成立关心下一代基金会。
3.开展捐助活动，全力资助留守儿童。2015年2月，争取省电视台在我县开展“心得乐”现场捐赠活动，共为119名贫困学生募集善款326万元；2015年年底，龙门镇关工委召开募捐晚会，现场捐款294万元。
4.开展普法教育，依法引导留守儿童。通过加大对留守儿童的法制教育，预防犯罪和帮扶工作，注重从思想上关心，情感上关怀、生活上关爱、学业上帮教，使他们切实感受社会的亲情和人间的温暖。
5.建立托管中心，全方位关爱留守儿童。主要是建立寄宿制的学校，将留守儿童集中托管，全方位关爱留守儿童。
6.办好家长学校，心理疏导留守儿童。各家长学校每期对学生家长进行一次培训，让广大学生家长掌握更多的科学教子的方法。同时，针对留守儿童普遍存在的心理问题，安全防患问题进行教育，使留守儿童能够健康快乐地成长。
7.发动社会志愿者，潜心关爱留守儿童。通过广泛发动干部教师、社会贤达，“五老”人员开展志愿者行动，开展“一对一”、“手牵手”、“心连心”的活动。县关工委已安排县关工委委员每人办好一个联系村。
感谢你对我县教育工作的关心与支持。
2016年6月20日
承办负责人：李刚强
承办单位：平江县教育体育局计财股 联系电话：6222746