岳阳市人民政府金融工作办公室信访事项中按照“法定途径优先”原则，通过仲裁、行政复议、诉讼等途径依法解决的信访事项具体分类梳理如下：

一、申诉求决类投诉请求

申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。

（一）不服地方金融管理部门作出的非行政许可审批及前置审核行为

1.具体投诉请求：

①融资性担保机构的变更及注销初审；

②小额贷款公司设立初审；

2.法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。

3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《关于金融支持小微企业发展的意见》、《中国银行业监督管理委员会关于印发<小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定>的通知》、《关于小额贷款公司试点的指导意见》、《中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改进小额贷款担保管理，积极推动创业促就业的通知》、《中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》、《金融控股公司财务管理若干规定》、《湖南省小额贷款公司管理办法（试行）》、《融资性担保公司管理暂行办法》、等。

（二）不服地方金融管理部门作出的行政处罚行为

1.具体投诉请求：

①对吊销行政许可和执照、责令停产停业等行政处罚不服的；

②认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；

③认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

除上述情况外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

2.法定途径：申请行政复议、提起行政诉讼。

3.主要政策法规依据：《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》等。

（三）投诉检举各类金融机构、法人、企业金融欺诈、非法集资等各类违法违规行为

1.具体投诉请求：

①检举揭发各类金融机构、法人、企业及个人涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款、非法经营、合同诈骗等违法违规活动；

②检举揭发有关机构、法人、企业组织领导非法传销活动等。

2.法定途径：向属地公安机关及政府金融部门检举揭发。

3.主要政策依据：

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》、《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》、《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》等。

二、意见建议类请求

主要是指：对市、县级政府金融部门制定和实施的相关规章、制度、办法提出建议、意见和批评，对政府金融部门工作提出的建议、意见和批评。

（一）法定途径：向各级人民政府提起信访投诉。

（二）主要依据：《信访条例》

三、信息公开类请求

主要是指：政府金融部门应公民、法人或其他组织的申请，依法公开由其在履职过程中制定或获取的，以一定形式记录、保存的信息。

（一）具体投诉请求：

1.需要政府公开有关金融工作信息的；

2.认为政府金融部门没有依法履行信息公开义务的；

3.认为政府在信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的。

（二）法定途径：向政府金融部门申请政府信息公开。

（三）主要依据：《政府信息公开条例》、《行政监察法》。

岳阳市人民政府金融工作办公室

2016年12月01