平政办字〔2025〕6号 A1类 同意公开
平江县人民政府办公室
对岳阳市九届人大五次会议第098号建议的
答 复
刘平东代表：
您提出的《关于推进智能制造 助推新质生产力发展的建议》已收悉。现答复如下：
一、关于“进一步为企业引进、招揽高技术、高水平的人才”对策建议。
县委县政府高度重视人才工作，出台了《平江县推进“人才强县”建设的若干措施》（平发〔2020〕9号），包含五个方面的二十条具体措施，涉及企业的人才政策主要有：加快引进创新型人才。对符合我县优势产业链发展战略、拥有关键核心技术、全职（指团队核心成员）新引进的高层次创新创业人才团队，给予20—50万元项目资助。对企事业单位新引进的博士研究生，经考核（签订三年以上劳务合同、工作满一年且连续缴纳社会保险的，下同），给予10万元安家补贴（分三年发放），三年内每月给予1000元工作和生活补贴。对企事业单位新引进的正高职称、副高职称急需紧缺专业技术人才，分别给予10万元、5万元生活补贴（分三年发放）。支持、引导和鼓励规模以上民营企业引进符合我县发展的主导产业和先进制造业的高层次、高学历人才，帮助和指导企业制定引进、奖励人才的具体措施。对于新引进35周岁以下全日制硕士研究生2名以上或全日制本科生5名以上的规模以上民营企业，每年由县委人才办牵头组织评选1—2个优秀企业，给予5—10万元奖补，并由企业奖补到个人。大力引进技能型人才。支持、引导和鼓励县内规模以上民营企业引进和培养高技能人才，帮助和指导企业制定引进、奖励技能人才的具体措施。对于从县外新引进2名高级技师或5名技师以上的规模以上民营企业，每年由县委人才办组织评选1—2个优秀企业，给予5—10万元奖补，并由企业奖补到个人。凡推选技能人才参加国家、省一类职业技能竞赛，推荐高技能人才入选“世界技能大赛”国家、省集训队的企业，根据所获奖项情况，给予2—5万元奖励。鼓励企业自主设立“首席技师”并给予相应待遇，对企业自主设立的“首席技师”,优先推荐参评“平江工匠”“巴陵工匠”。支持打造人才创新创业平台载体。支持创业孵化基地建设,对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器分别按照50 万元、30 万元、20 万元的标准给予(配套)支持;对新认定的国家级、省级、市级产业技术创新战略联盟、新型研发机构,分别按 50 万元、30 万元、20 万元的标准给予(配套)补助;对新认定的国家级、省级、市级重点实验室、工程研究中心,分别按 30 万元、20 万元、10 万元的标准给予(配套)补助。支持科技成果转移转化。各类人才及其依托单位面向我县企业转移转化科技成果,经技术合同认定登记后,对年度技术开发和转让合同交易实际到账额 50 万元以上的,按照不超过交易实际到账额 2%的比例给予输出方补助,最高不超过 20 万元;对交易实际到账额 25 万元以上的,按照不超过交易实际到账额4%的比例给予承接方补助,最高不超过 10 万元。对重大科技成果转化项目,按“一事一议”给予支持。优先人才职称评定。对到非公有制企业工作的博士、硕士,可直接申报副高、中级专业技术职务,适当放宽企业专业技术人员和技能人才的职称评定条件;对具有专业技术资格的高层次人才,可直接聘用到对应的专业技术岗位,不受岗位职数和结构比例的限制。
二、关于“推进园区与周边城镇协调发展，产城融合”对策建议。
县高新区2015年聘请新加坡裕朗国际编制了园区规划，2018年委托长沙市规划设计院重新编制了总体规划，将伍市镇、园艺中心、高新区作为整体规划，推动产城融合、一体化发展。新建余梅工业区和安定工业区，目前已引进多个重大项目，为产业发展提供了空间和动力。一是启动的配套项目多。始终把企业需求放在首位，坚持“企业落户在哪，配套设施就提前建在哪”，今年共启动基础配套项目62个，计划投资7.82亿元，已开工建设16个，正在办理前期手续36个，有力保障了产业项目的开工建设。二是签约开工项目多。大年初八就在新金刚四期举行了2025年第一批重点产业项目集中开工暨新引进项目集中签约仪式。截至目前已招引24个项目，占全年任务的53.3%，启动新开工项目28个，总投资68.65亿元，已签约项目履约率达95%。三是建成、新建生活、服务配套项目多。建设了迎宾广场、工人文化体育中心、劲仔文旅活动中心，建成了2.2万㎡、共532套保障性住房、公租房等生活服务设施；园区内还建设有多家超市和餐厅，满足员工日常购物和就餐需求。
三、关于“支持企业在强链、补链、延链上的项目建设”对策建议。
2024年 3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》，我县按照国家政策投向，制订出台《全县“两重”“两新”送解优专项行动方案》和《关于大力推进大规模设备更新和消费品以旧换新工作的通知》，并向全县转发了《国家发展改革委、财政部印发关于加大支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施的通知》，为全县各级各部门向上争取政策支持提供方向。2024年9月6日，我县召开平江县“两重”“两新”送解忧专项行动动员部署会，成立4个专班，6个工作组，全力推动“两重”“两新”政策入企见效，通过积极向上对接申报，协调沟通，目前通过大规模设备更新政策口径，我县共争取工业领域超长期特别国债资金支持1953万元。其中，新金刚工程机械有限公司钻具生产线高端化、智能化、绿色化设备更新改造项目已下达超长期国债资金1005万元。
后段，我县将进一步优化企业人才政策支持，严格按照园区规划，稳步推进各项配套设施建设，进一步完善商业综合体的规划建设，打集购物、餐饮、休闲娱乐于一体的生活圈，优化园区交通基设施，加强与周边城镇的交通连接。
感谢您对平江发展的关心和支持。
平江县人民政府办公室
2025年6月12日
承办负责人：林洁
承办人及联系电话：李梦萦 0730-6688519
平江县人民政府办公室 2025年6月12日印发