• 索 引 号:43060000/2021-1881690
  • 统一登记号:PJDR—2021—01010
  • 发布机构:县人民政府办公室
  • 信息状态:
  • 生效日期:2021-11-18
  • 信息时效期:2026-11-18
  • 公开方式:政府网站
  • 公 开 范 围:全部公开
  • 文号:平政办发〔2021〕10号

平江县人民政府办公室 关于印发《平江县园区赋权目录》的通知(平政办发〔2021〕10号)

来源:县人民政府办公室 2021-11-19 14:41
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各乡镇人民政府(街道办事处),平江高新区,县直各单位:

为助推园区转型升级和高质量发展,实现“园区事园区办”“一件事一次办”,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发﹤湖南省园区赋权指导目录﹥的通知》(湘政办发〔2020〕49号)文件,经县人民政府研究,决定将158项县级管理权限赋权给平江高新技术产业园区管委会(以下简称高新区)。现印发实施《平江县园区赋权目录》,并就有关工作通知如下:

一、确保应放尽放。县直有关单位要从支持高新区高质量发展出发,进一步解放思想,切实做到将有利于高新区发展的权力事项赋权给高新区,确保《平江县园区赋权目录》所列事项应放尽放。县直有关单位在2021年11月30日前,完成与高新区赋权事项交接书、授权委托书的签订工作。

二、强化指导服务。县直有关单位应按1个事项、1名分管领导、1名业务指导人员的要求,就本单位所赋权事项的运行进行业务培训和指导:指导高新区对相关赋权事项编制审批服务流程图和办事指南;采取上门指导、跟班学习等多种方式进行培训;对高新区办理赋权事项遇到的具体困难和问题要及时解决。

三、完善运行机制。直接赋权事项,高新区使用“行政审批服务专用章”办理,对外发生法律效力;委托行使事项,采取“见章盖章”方式行使,县直有关单位原则上不再作任何实质性的审查审核;服务前移事项,由县直有关单位和高新区根据事项办理情形共同确定服务方式,采取人员进驻高新区、指导高新区咨询受理或在县政务中心大厅设立“园区审批服务绿色通道”等方式办理;审批直报事项,由高新区审核后直接向省级部门报送,同时报有权单位备案。根据赋权事项“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管,谁行权、谁担责”的原则,由相关县直单位和高新区分别按赋权方式承担事中事后监管责任。县行政审批服务局将赋权事项统一纳入“互联网+政务服务”一体化平台集中管理,做好事项引用、账号分发等工作。县高新区要比照先进地区做法,全力推进“一个窗口受理、一支队伍服务、一个平台办事、一枚印章审批”模式落实,积极探索项目建设“一件事一次办”、企业开办“一揽子事一次办”、政务服务“一个窗口全能办”等优质服务模式,应用推广自助办理设备,切实方便园区企业和员工办事,提升改革成效,形成可复制、可推广的先进经验模式。

附件:平江县园区赋权目录

平江县人民政府办公室

2021年11月18日

附件

平江县园区赋权目录

赋权单位

序号

赋权事项名称

事项编码

事项类型

赋权方式

备  注

县自然

资源局

1

★●建设项目用地预审与选址意见书核发

000115012000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

2

★●建设用地(含临时用地)规划许可证核发

000115013000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

3

★●建设工程规划许可证核发

000117011000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

4

★建设工程规划核验(验收)

000715002000

行政确认

服务前移

按省目录赋权

5

★建设项目压覆重要矿产资源审批

000115018000

行政许可

服务前移

6

★建设工程规划条件核实合格证核发

000117049000

行政许可

服务前移

7

建设用地供地审查

000115057000

行政许可

服务前移

省目录直接赋权

8

临时用地审批

000115003000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

9

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

000115001000

行政许可

服务前移

省目录直接赋权

10

●划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批

000115002000

行政许可

服务前移

省目录直接赋权

11

闲置土地处置

431015072W00

其他行政权力

服务前移

省目录直接赋权

12

出让土地使用权按现状转让

431015042W00

其他行政权力

服务前移

省目录直接赋权

13

收回国有土地使用权审核

431015043W00

其他行政权力

服务前移

省目录直接赋权

14

抵押权登记

000715001014

行政确认

服务前移

按省目录赋权

县发改局

15

●权限内政府投资项目审批

431004129W00

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

16

★●节能审查

000104002000

行政许可

委托行使

17

★企业投资项目核准

00010400100Y

行政许可

委托行使

18

★政府投资项目建议书审批

431004110W00(主项:权限内政府投资项目概算审查)

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

19

★●政府投资项目可行性研究报告审批

其他行政权力

委托行使

20

★政府投资项目初步设计概算审批

其他行政权力

委托行使

21

★●企业投资项目备案

432004404W00

公共服务

委托行使

按省目录赋权

22

政府投资项目代建单位招标文件、代建合同备案

432004403W00

公共服务

委托行使

按省目录赋权

23

境外投资项目核准和备案

000104003000

行政许可

审批直报

按省目录赋权

县科技与工业信息化局

24

电力设施保护区内作业审批

430107019W00

行政许可

委托行使

按省目录赋权

县商务粮食局

25

自由进出口技术合同备案

431021015W00

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

岳阳生态环境平江分局

26

★●建设项目环境影响评价审批(海洋工程、核与辐射类除外)

000116055000

行政许可

服务前移

1.省目录直接赋权

2.省级审批权限除外

27

贮存危险废物超过一年的批准

000116057000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

28

危险废物管理计划备案

431016005W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

县文旅广体局

29

★建设工程文物保护和考古许可

430168003W00

行政许可

审批直报

按省目录赋权

县城管

执法局

30

★●砍伐城市树木审批

000117027000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

31

★权限内占用城市绿地审批

431017228W00

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

32

★●临时占用城市绿化用地审批

000117025000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

33

●临时占用街道两侧和公共场地许可

430117059W00

行政许可

委托行使

按省目录赋权

34

临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批

000117022000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

35

●城市建筑垃圾处置核准

000117014000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

36

●设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批(含建筑工地围挡广告设置审批)

000117017000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

县林业局

37

★建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批

00016413900Y

行政许可

审批直报

1. 按省目录赋权

2.不含“在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批”

38

★●临时使用林地审批

000164116000

行政许可

委托行使

1. 按省目录赋权

2. 赋权权限为临时使用5公顷以下的林地审批

39

★迁移古树名木审批

000117028000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

县财政局

40

★施工图预算或招标上限值审查

431013014W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

41

建设工程竣工结算备案

431017367W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

县水利局

42

★生产建设项目水土保持方案审批

000119012000

行政许可

委托行使

43

★取水许可审批

000119001000

行政许可

委托行使

44

★非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

000119010000

行政许可

委托行使

45

★●占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

000119016000

行政许可

委托行使

县卫健局

46

公共场所卫生许可

000123020000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

县气象局

47

★新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批

000154004000

行政许可

审批直报

按省目录赋权

48A

★雷电防护装置设计审核

000154001001

行政许可

服务前移

1. 按省目录赋权

2. 油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所,雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所,以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目,由气象部门负责雷电防护装置设计审核和竣工验收许可

49A

★雷电防护装置竣工验收

000154001002

行政许可

服务前移

县住建局

48B

★雷电防护装置设计审核

000154001001

行政许可

服务前移

1. 按省目录赋权

2. 房屋建筑工程和市政基础设施工程雷电防护装置设计审核、竣工验收许可,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,由住房城乡建设部门负责

49B

★雷电防护装置竣工验收

000154001002

行政许可

服务前移

50

工程建设项目附属绿化工程设计方案审查及竣工验收

431017001W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

51

★政府投资项目初步设计审批

430117080W00

行政许可

直接赋权

1.按省目录赋权2.仅限房屋建筑和市政基础设施工程项目

52

★建设工程消防设计审查

000117052000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

53

★●建筑工程施工许可证核发

000117006000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

54

★建设工程消防验收

000117051000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

55

★因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核

000117016000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

56

由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

000117023000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

57

★施工图审查情况备案

001017007000

其他行政权力

直接赋权

按省目录赋权

58

★最高投标限价(招标控制价)及其成果文件备案

431017369W00

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

县住建局

59

★施工、监理等招标文件告知性备案(建设工程施工招标文件〈最高投标限价〉、文件澄清或修改备案)

431017357W00

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

60

★施工图设计文件审查(联合审图,含消防、人防、技防等)

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

61

★超限高层建筑工程抗震设防审批

000117010000

行政许可

审批直报

按省目录赋权

62

★建设工程招标投标情况书面报告

431017281W00

主项:中标通知书备案

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

63

★建设工程城建档案验收

431017325W00

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

64

★建筑工程(含房屋建筑工程、市政基础设施工程、燃气设施工程和城镇排水与污水处理设施工程等)竣工验收备案(含档案验收)

001017006000主项:房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

其他行政权力

委托行使

按省目录赋权

65

★建设工程竣工验收消防备案

000717008000

行政确认

委托行使

按省目录赋权

66

工程质量以及施工现场进行检查

430617042W0Y

行政检查

服务前移

省目录委托行使

67

★城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的设计审查

430199009W08

行政许可

服务前移

按省目录赋权

68

★新建民用建筑防空地下室的设计审查

430199012W0D

行政许可

服务前移

按省目录赋权

69

★新建民用建筑防空地下室的报建审批

430199012W0B

行政许可

服务前移

按省目录赋权

70

★新建民用建筑防空地下室易地建设审批

430199017W00

行政许可

服务前移

按省目录赋权

赋权单位

序号

赋权事项名称

事项编码

事项类型

赋权方式

备  注

县住建局

71

★城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的审批

430199009W0Y

行政许可

服务前移

按省目录赋权

72

拆除、改造、报废人防工程及通信设施审批

430199023W00

行政许可

服务前移

按省目录赋权

73

权限内单独修建人防工程的设计审查、开工报告批准、竣工验收备案

430199001W0Y

行政许可

服务前移

按省目录赋权

74

★新建民用建筑防空地下室的竣工验收备案

430199012W0A

行政许可

服务前移

按省目录赋权

75

★城市地下空间开发利用人防工程竣工验收

430199009W07

行政许可

服务前移

按省目录赋权

76

人防工程认定

430799009W00

行政确认

服务前移

按省目录赋权

77

人防施工图变更设计备案

431099013W00

其他行政权力

服务前移

按省目录赋权

78

人防工程档案备案

431099017W00

其他行政权力

服务前移

按省目录赋权

79

建筑业企业资质核准(总承包特级、一级、部分二级及部分专业承包一级、二级除外)

000117054002

行政许可

审批直报

按省目录赋权

80

建筑起重机械使用登记

000117057000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

81

●城镇污水排入排水管网许可

000117015000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

82

★市政设施建设类审批

000117020000

行政许可

委托行使

按省目录赋权

83

城市道路照明拆迁审批

431017194W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

84

房屋安全鉴定备案

431017368W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

85

对施工中违反安全生产要求检查

430617009W00

行政检查

服务前移

按省目录赋权

86

公租房承租资格确认

000717009000

行政确认

服务前移

省目录委托行使

87

白蚁防治

432017406W00

公共服务

服务前移

省目录委托行使

88

物业专项维修资金使用审核、备案

431017346W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

89

公租房租金收缴

001017009000

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

县应急管理局

90

★危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查

000125039000

行政许可

服务前移

91

★建设项目安全设施设计审查

00012503700Y

行政许可

服务前移

县消防大队

92

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

000125049000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

93

火灾事故调查

000725007000

行政确认

服务前移

按省目录赋权

县人社局

94

企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批

00011400700Y

行政许可

服务前移

按省目录赋权

95

人力资源服务许可

00011400600Y

行政许可

服务前移

省目录委托行使

96

职业培训补贴申领

002014008003

公共服务

服务前移

按省目录赋权

97

技能提升补贴申领

002014008010

公共服务

服务前移

按省目录赋权

98

创业补贴申领

002014105001

公共服务

服务前移

按省目录赋权

99

创业担保贷款申请

002014105002

公共服务

服务前移

按省目录赋权

100

吸纳贫困劳动力就业奖补申领

002014106005

公共服务

服务前移

按省目录赋权

101

职业培训补贴申领

002014201001

公共服务

服务前移

按省目录赋权

102

生活费补贴申领

002014201002

公共服务

服务前移

按省目录赋权

103

职业技能鉴定补贴

00201420200Y

公共服务

服务前移

按省目录赋权

104

申报职业技能鉴定

002014205001

公共服务

服务前移

按省目录赋权

105

遗失技能人员职业资格证书补发申请

002014205002

公共服务

服务前移

按省目录赋权

106

境外就业和对外劳务合作人员换发技能人员职业资格证书申请

002014205003

公共服务

服务前移

按省目录赋权

107

国家和省海外高层次人才服务

002014207005

公共服务

服务前移

按省目录赋权

108

申报职业技能等级认定服务

432014202W00

公共服务

服务前移

按省目录赋权

109

申报专项职业能力考核

432014203W00

公共服务

服务前移

按省目录赋权

110

单位参保证明查询打印

002014005001

公共服务

服务前移

按省目录赋权

111

个人权益记录查询打印

002014005002

公共服务

服务前移

按省目录赋权

县人社局

112

单位(项目)基本信息变更

002014002001

公共服务

服务前移

按省目录赋权

113

个人基本信息变更

002014002002

公共服务

服务前移

按省目录赋权

114

养老保险待遇发放账户维护申请

002014002003

公共服务

服务前移

按省目录赋权

115

工伤保险待遇发放账户维护申请

002014002004

公共服务

服务前移

按省目录赋权

116

失业保险待遇发放账户维护申请

002014002005

公共服务

服务前移

按省目录赋权

117

企业社会保险登记

002014001001

公共服务

服务前移

按省目录赋权

118

工程建设项目办理工伤保险参保登记

002014001003

公共服务

服务前移

按省目录赋权

119

参保单位注销

002014001004

公共服务

服务前移

按省目录赋权

120

职工参保登记

002014001005

公共服务

服务前移

按省目录赋权

121

城乡居民养老保险参保登记

002014001006

公共服务

服务前移

按省目录赋权

122

缴费人员增减申报

002014003001

公共服务

服务前移

按省目录赋权

123

工资集体协商协议审查备案

002014301002

主项:集体合同审查

公共服务

服务前移

按省目录赋权

县医保局

124

基本医疗保险关系转移

432036007W01

公共服务

服务前移

省目录委托行使

县市场

监管局

125

企业设立、变更、注销登记

000131003000

行政许可

服务前移

1.省目录委托行使2.不包括股份有限公司、外商投资企业的设立、变更、注销登记

126

企业(包括个体工商户、农民专业合作社)自主申报名称

431031082W00

其他行政权力

服务前移

省目录直接赋权

县市场

监管局

127

个体工商户设立、变更、注销登记

000131004000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

128

农民专业合作社设立、变更、注销登记

000131005000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

129

食品(含保健食品)经营许可

000131024000

行政许可

服务前移

省目录直接赋权

130

小餐饮经营许可证

430131056W00

行政许可

服务前移

省目录直接赋权

131

营业执照遗失补领、换发申请

431031090W01

其他行政权力

服务前移

1.省目录委托行使2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构

132

申请增加、减少营业执照副本

431031090W02

其他行政权力

服务前移

133

权限内备案事项

431031091W00

其他行政权力

服务前移

134

广告发布登记

000131006000

行政许可

服务前移

省目录委托行使

135

食品(含保健食品)生产许可

000131023000

行政许可

直接赋权

按省目录赋权

136

计量标准器具核准

000131012000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

137

强制检定工作计量器具备案

431031034W00

其他行政权力

服务前移

按省目录赋权

138

企业经营异常名录的列入、移出、异议的处理

431031085W00

其他行政权力

服务前移

省目录委托行使

139

动产抵押登记

000731001000

行政确认

服务前移

省目录直接赋权

140

股权出质的设立

000731002000

行政确认

服务前移

1.省目录委托行使2.不包括股份有限公司、外商投资企业及其分支机构

141

特种设备使用登记

000131011000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

142

受理特种设备安装、改造、修理施工告知

431031012W00

其他行政权力

服务前移

按省目录赋权

县税务局

143

企业印制发票审批

000130001000

行政许可

审批直报

按省目录赋权

144

对纳税人延期缴纳税款的核准

000130002000

行政许可

审批直报

按省目录赋权

145

鼓励类外商投资项目进口设备免税确认事项

000704001000

行政确认

服务前移

按省目录赋权

146

对纳税人延期申报的核准

000130003000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

147

对纳税人变更纳税定额的核准

000130004000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

148

增值税专用发票(增值税税控系统)最高开票限额审批

000130005000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

149

对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定

000130006000

行政许可

服务前移

按省目录赋权

150

纳税信用复评

000730013000

行政确认

服务前移

按省目录赋权

151

纳税信用补评

000730014000

行政确认

服务前移

按省目录赋权

152

纳税信用修复

000730016000

行政确认

服务前移

按省目录赋权

153

税务事项办理服务

432030073W00

公共服务

服务前移

按省目录赋权

154

社会保险缴费申报与变更

002014003002

公共服务

服务前移

按省目录赋权

155

社会保险费延缴申请

002014003003

公共服务

服务前移

按省目录赋权

156

社会保险费断缴补缴申报

002014003004

公共服务

服务前移

按省目录赋权

157

社会保险费欠费补缴申报

002014003005

公共服务

服务前移

按省目录赋权

158

中国税收居民身份证明的开具

000730001000

行政确认

服务前移

按省目录赋权

说明:“赋权事项名称”栏中,凡带★的事项属全省工改系统需赋权事项,带“●”的18项事项属平政办发〔2017〕7号已赋权事项。

抄送:县委各部门,县人武部。

县人大常委会办公室,县政协办公室,县人民法院,

县人民检察院。

平江县人民政府办公室        2021年11月18日印发