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关爱保护孤残、留守儿童 湖南把儿童工作纳入绩效考核

来源:人民网 日期:2019-06-03 00:00 字号:【
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  同享一片蓝天

  ——湖南关爱保护孤残、留守儿童工作纪实

  “六一”儿童节前夕,省福利彩票发行中心组织部分彩民、公益志愿者走进湘西州慈爱园,与生活在这里的100多名孤儿一起联欢,歌舞、小品、诗朗诵、器乐演奏等节目把孩子们带进欢乐的海洋。

  孤弃儿童、困境儿童、农村留守儿童和流浪未成年人等,是儿童中最需要帮助的特殊群体,湖南社会各界把“折翅的天使”当掌心里的宝,献出特别的爱,助力他们放飞梦想,幸福生活。

  把儿童工作纳入绩效考核

  儿童是祖国的未来,对困境留守儿童更应多一份关爱。据统计,截至去年底,我省有困境儿童13万多人,农村留守儿童70余万人。省委、省政府高度重视困境儿童工作,近年来建立了由省领导担任召集人,省民政厅等26个省直部门组成的未成年人(留守儿童)关爱保护工作部门联席会议制度,各市州、县市区也建立了党委政府领导牵头的儿童工作领导机制。省政府和省民政厅等部门还先后出台了《关于加强孤儿保障工作的实施意见》、《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》等十几个政策文件,健全工作机制,完善工作体系。

  2016年开始,我省将儿童各项工作纳入对市州党委政府的综治考评,纳入全省绩效考核、民政重点工作评估和人本化、法治化、信息化、标准化、社会化“五化民政”示范创建考评。全省各地将儿童工作列入经济社会发展考核指标,与中心工作同规划、同实施、同督导、同考核。

  良好的体制机制推动儿童工作走深走实。两年来,我省利用福彩公益金资助各地建设“儿童之家”6000余所,新建、改扩建了一批儿童福利院和未成年人保护中心。目前,全省有养育孤弃儿童的福利机构60所,儿童养育床位4000张;未成年人救助保护机构96所,年均救助保护流浪未成年人和临时遇困儿童1万余人次。

  相伴成长保障有力

  “妈妈,今天我在学校过了集体生日……还有一个月,我就小学毕业了,你和爸爸要早点回来。”5月24日,泸溪县武溪小学六(2)班留守儿童向佳佳通过亲情视频与远在广东佛山打工的妈妈通话。通过微信视频看见女儿戴着小寿星头饰,和同学们一起齐唱生日快乐歌,佳佳妈妈禁不住喜极而泣。

  泸溪县有15000多名留守儿童,县委县政府通过建立协调指导网、主体责任网、帮护责任网、关爱联系网的“合力监护、相伴成长4张网”,统筹全社会力量,让留守儿童心有人爱、身有人护、难有人帮,健康成长。

  “合力监护、相伴成长”是我省包括泸溪在内的关爱保护留守儿童品牌做法。在省级层面,省民政厅牵头联合省教育厅、省公安厅、省财政厅等8部门持续开展专项行动,及时解决农村留守儿童监护落实、户籍登记、返校复学等重点问题。3年来,已为10万余名无人监护或监护不到位的农村留守儿童落实有效监护,为2万余名无户籍农村留守儿童登记户籍,帮助1200余名辍学留守儿童返校复学。在县市区层面,各地利用合乡并村后闲置的乡镇政府、村(社区)办公场地、学校等现有公共服务设施,重点加强了儿童阵地建设。现在,全省普遍做到了留守儿童放学回家有正规地方去、有专门人照护、能开展有益活动。

  从2018年1月起,我省提高孤儿基本生活费最低保障标准,社会散居孤儿由每人每月600元提高到每人每月不低于800元,集中供养孤儿由每人每月1000元提高到每人每月不低于1200元。2011年至今,全省各级财政共投入23亿元资金,保障孤残儿童基本生活。民政部、湖南省两级投入福彩公益金4000余万元,开展残疾孤儿手术康复明天计划,资助手术矫治和个案救治孤残儿童4000余人次,一半左右术后儿童被家庭收养,重获家庭温馨。

  汇聚众力放大爱心

  “不能让一个孩子因孤残而缺养,不能让一个孩子因留守而失爱。”省民政厅厅长唐白玉表示,关爱保护孤残、留守儿童是一项长期工程,需要凝聚全社会力量,除了党委政府担当尽责外,还要积极引导社会力量广泛参与到这项德政工程、爱心工程中来。

  为此,省民政厅大力建立省级儿童服务类社会组织孵化基地和实训基地,加速培养这方面的专业社会力量。目前,全省已有儿童服务类社工机构和心理服务类社会组织130多个。同时,通过购买服务的方式,在全省86%乡镇建立了社工站,农村留守儿童关爱服务成为社工站重要工作内容。今年,国家、省两级安排3155万元资金推动开展政府购买服务,用于未成年人社会保护工作。

  两年前,在邵阳市绥宁县,当地居民刘小红在民政、教育等部门帮助下成立了“爱心志愿者服务队”,吸纳200多位爱心人士加入,两年来他们走村入户进行“强化家庭监护主体责任”主题宣传,为800多名贫困留守儿童捐款17万多元。现在,这样的爱心帮扶团队在绥宁县发展到10余个,为更多的孩子撑起一片暖阳。

  长沙市彩虹残疾人士服务中心是一家专门为残障人士提供管护、康复等服务的公益组织,去年9月他们的“孤残青年居家就业计划”入围中国第七届公益慈善大赛,获得了银奖及5万元奖金。以此为基础,他们联合长沙市第一社会福利院,开辟“小方舟·咖啡”残障人士职业培训项目,让残障孩子在类似船屋一样的餐厅学习烹调咖啡、制作爆米花等手工。今年5月5日,“小方舟.咖啡”在一福院幸福楼前坪开业,肌无力女孩洁洁、听障男孩刚刚和4位唐氏综合征女孩一起,开心地为过往行人服务。洁洁说:“我做梦都没想到我能当上一名‘船长’,有机会为大家服务,也有一个追求自己梦想的机会。”(记者 陈勇 通讯员 向晓玲 游慧)