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永葆忠诚之心——全市开展忠诚教育暨“时时抓队伍”工作纪实

来源:岳阳晚报 日期:2008-01-09 00:00 字号:【
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    2007年,市委组织部紧紧围绕市委“日日保平安、月月上项目、年年创大业、时时抓队伍”的工作要求,以“时时抓队伍”总揽全市组织工作,以忠诚于党和人民、忠诚于事业作为干部选拔任用重要依据,以党政干部队伍、专业技术人才队伍、企业经营管理者队伍为重点,做到时时、事事、处处、层层抓好思想建设、组织建设和制度建设,最大限度地激发全市广大党员、干部和各类人才恪尽职守,奋发有为,真正把全部心思凝聚到干事上,把全部精神集中到创业上,把全部本领施展到发展上来。

通过一年来的真抓实干,精抓细干,全市忠诚教育暨时时抓队伍工作取得了十分明显的成效。

 

通过时时抓领导班子“队伍核心”不断加强

   

深入开展“践行‘两个忠诚’,争创一流业绩”领导班子争先创优行动和领导干部“忠诚履职、勤政廉政、富民强市”主题活动,打造了坚强有力的领导班子和奋发有为、干事创业的领导干部队伍。领导班子建设迈出新步伐。切实加强思想政治建设,党委(党组)中心组理论学习、干部理论学习考核、党员学习日等制度不断完善。开展建党86周年、喜迎十七大等系列活动,各级干部学习贯彻十七大和省、市党代会精神形成热潮。各级领导班子以“两个忠诚”为主题,召开民主生活会,进行民主评议。市、县(市、区)、乡(镇)领导班子换届工作取得圆满成功,达到了“结果好、风气好、导向好、会议好”的目标要求,营造了心齐气顺、风清气正、和谐稳定的良好环境。认真做好县(市、区)和乡(镇)领导班子配备工作,一批35岁以下的年轻干部、女干部和党外干部被提拔进领导班子。积极探索领导班子配备改革后党委、政府班子的运行机制,统筹抓好县(市、区)、乡(镇)党政正职队伍和后备干部队伍建设,各级领导班子的核心地位得到巩固,核心作用充分发挥。君山区委加强班子建设的经验在全市推介。深入开展国有企业“四好”领导班子创建活动,市机床厂被省委组织部评为全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体。干部队伍建设实现新突破。坚持“四个重用”和“三不”原则,一批忠诚于党和人民、忠诚于事业的忠诚型、学习型、实干型、亲民型、创新型、清廉型干部被提拔到重要岗位,形成了鼓励支持干部忠诚干事业的良好导向。有30多名德才素质好、忠诚度高的干部被提拔到县(市、区)党政一把手和市直正处级主职岗位上,选人用人公信度明显提高。认真做好第五批援藏干部考察选拔工作,公告、预选、考察、公示等工作得到省委组织部的充分肯定,其做法在全省推广。制定实施从基层选拔优秀干部到市直部门任职制度,6名优秀乡镇党委书记被选拔进市直部门担任领导职务。探索建立村干部择优选拔机制,结合公务员招考,录用10名素质高、年纪轻、能力强的优秀村干部为公务员。各县(市、区)党委坚持忠诚导向,积极做好选人用人工作,一批忠诚老实、扎根基层、埋头苦干的优秀干部得到提拔重用。临湘市通过公推公选,将4名优秀干部选拔到乡镇主职岗位上。华容县评选了5名优秀公仆、9名有突出贡献的村支部书记、50名优秀村场党支部书记,做到了学有榜样,赶有目标。岳阳县对忠诚度、贡献度和公认度高的干部,给位子、奖票子,有效保护和激发了党员干部忠诚履职、奋发有为、干事创业的热情。

 

通过时时抓改革创新“队伍活力”日益激发

 

    积极推进干部人事制度改革,出台或完善了一批相关配套措施。探索扩大用人民主的机制,充分发挥全委会在干部选任中的作用,县(市、区)党政正职拟任人选全部实行了全委会票决。完善干部差额选拔方式,探索和推行了“三差额”选任党政正职办法,市、县(市、区)两级运用此办法选任了一批领导干部。完善干部竞争择优机制,积极推行公开选拔、竞争上岗、公开选调制度,逐步形成了“领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关干部公开选调”的多层竞争择优格局。云溪区坚持好中选优,公开选拔了8名副科实职干部。积极推行干部交流任职机制,出台了市管领导干部交流意见等文件,全市担任县(市、区)党政正职、纪委书记、组织部长、检察长、法院院长、公安局长的全部实现了避籍任职。试行机关干部与基层干部双向交流制度,市、县(市、区)两级机关选派了一批30岁左右的优秀年轻干部到乡镇任职,同时选调了一批优秀大学生到基层工作,充实了基层干部队伍。建立健全公务员管理系统。完成了13168名公务员的信息采集工作,制定了实施《公务员法》的配套文件。

 

通过时时抓教育培训“队伍素质”日益提高

 

    坚持大规模培训干部,干部队伍素质大幅度提高。丰富教育培训内容,“百千万”领导干部培训工程和“民本岳阳——千名企业家教育培训工程”成功启动。市委党校主体班教学内容基本实现了31/3模式。创新教育培训方式,深入开展“创建学习型组织,争做学习型干部”活动,成功开办“岳阳楼讲坛”和市民大课堂,反响强烈。继续开展省外培训,圆满举办了县处级领导干部省外培训班。配合省委组织部,首次选派了18名领导干部出国培训学习。完善教育培训机制,全市形成了以组织调训为主要抓手、以市、县(市、区)党校为主要阵地、以领导干部为主要对象的“三为主”教育培训体系。

 

通过时时抓监督管理“队伍行为”日益规范

 

    坚持问责工作与中心工作、年度考核考评、领导干部经济责任审计等工作有机结合,有错无为问责实现了纵深推进。问责办法实施以来,全市共问责处理635人,其中免职92人,责令辞职5人,降职使用34人,调整工作岗位46人,通报批评144人。切实加强对《干部任用条例》执行情况的监督检查,领导干部任职试用期等制度有效推行,“ 12380专用举报平台的作用充分发挥。健全和完善县(市、区)研究干部备案管理制度等相关文件和制度,各县(市、区)成批研究干部均做到了由市委组织部统一把关。汨罗市积极开展“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”调研试点,健全和完善了16项干部选任制度,试点工作取得初步成效。统筹抓好干部宏观管理工作,领导职数和非领导职数得到控制。

 

通过时时抓基层党建“队伍基础”日益夯实

 

    坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”,基层党建工作实现了持续创新,整体推进。先进性教育成果得到巩固。建立健全了基层党建责任、党内民主参与、党员联系群众、党员教育培训、党内关怀帮扶等长效机制。继续实行市级党员领导联点制度,市级党员领导分别联系了50个建整扶贫村、20个新农村建设示范点和18个规模以上非公有制企业,加强了对基层党建工作的领导和指导。各县(市、区)结合自身实际制订了村干部队伍管理暂行办法,切实稳定和优化了村干部队伍。华容县探索村干部“工资保发、养老保障、医疗保险、知行保先”的“四保”激励机制,极大地调动了村干部的积极性。基层党组织建设全面加强。深入开展农村党建“三级联创”活动,积极推行农村党支部第一书记等制度,试行村支两委和经济合作组织“三位一体”工作机制,成功创建了10个基层党建示范点。全面完成了460个村级组织活动场所建设任务,平江县在全省村级组织活动场所建设现场会上作了典型发言。扎实开展农村无职党员“设岗定责”活动,有效服务和推动了新农村建设。汨罗市探索“三抓三促进”机制,解决一批农村无职党员观念淡化、知识老化、能力弱化等问题。《湖南日报》以《岳阳市农村党建花红果硕》为题对我市农村党建工作予以推介。切实加强社区党建工作,积极开展了“五个好”社区创建和“永葆党的先进性、爱心和谐千万家”等党建主题活动。岳阳楼区广泛开展“四和”社区创建活动,免费为下岗困难党员服务的“明灯计划”被《人民日报》给予报道。岳阳楼街道工委被评为“全国先进基层党组织”。加强“两新”组织党组织的组建力度,全市符合条件的规模以上非公有制企业均建立了党组织。党员先锋模范作用充分发挥。依托农村党员、基层干部实用技术培训基地,开办农村后备干部、第一支部书记等培训班,农村党员干部的文化科技素质和致富带富能力逐步提高,省委组织部将之确定为“岳阳模式”在全省推介。加强流动党员管理,实施流动党员“安家工程”,在外出务工经商党员相对集中的地方建立了120个流动党支部,省委常委、组织部长黄建国对我市建设流动党员“一对一”联系管理制度和建立帮扶困难党员长效机制给予了充分肯定。远程教育水平整体提高。积极开展“远程教育学用年”活动,“ 123工程全面实施,“岳阳红星网”成为强势品牌,“农博士”专家咨询窗口和“巴陵先锋赞——忠诚颂”专栏深受党员群众喜爱。组织举办“远程教育服务新农村建设”实用技能比武大赛,全市共评出1000名“操作能手”和“致富能人”,其中有9人被推荐为

全省第二届农村党员干部现代远程教育学用典型暨“袁隆平科技奖”候选人。扎实开展远程教育“星级站点”创建活动,远教站点“学用”水平得到巩固提高。发挥红星网辅助教学平台功能。成功开发制作了一批具有本地特色的乡土课件。

 

通过时时抓人才开发“队伍资源”日益丰富

 

    坚持有效整合、科学开发各类人才资源,全市“三支队伍”资源进一步丰富。人才环境不断优化。全面实施“十百千”专业技术人才、企业人才和农村实用人才培养“三大工程”。有11名中青年专家入选全省“121人才工程”,2名专家入选国家级“百千万人才工程”。平江县天一奥星机械有限公司总经理欧阳纯宝被评为首届“湖南省扎根基层建功立业优秀高校毕业生”。研究制定了非公有制企业人事立户、农民技术职称评定等办法,全市有3万多名各类人才享受了人事代理服务,4300多名非公有制经济人才和农村实用人才申报评定了技术职称。积极落实中、高级人才各类待遇,一批有突出贡献的科技创新人才得到重奖,全社会尊才重才的氛围愈加浓厚。引才视野不断拓宽。切实抓好干部挂职锻炼工作,全市共选派了6名干部到省直部门和外省挂职,接受了20名中央部委、经济发达省市及省直厅局干部到我市挂职锻炼。开辟人才引进“绿色通道”,依托岳阳留学生创业园、高科园、博士后工作站和各地工业园区,引进了一批中、高级人才。用才载体不断创新。努力探索市场化配置人才机制,引导和支持人才充分施展才能,取得了一批拥有自主知识产权的科技成果。扎实抓好科技特派员扩大试点工作,市、县(市)两级共选派100名农业、医卫特派员到乡(镇)开展科技服务和创业指导。

 

通过时时抓作风建设“队伍形象”日益提升

 

    按照“两个务必”、“三种意识”和“八个方面的良好风气”的要求,切实转变领导干部的领导作风、工作作风和生活作风,全市党风政风明显好转,党群干群关系更加密切。勤学好思之风得到进一步弘扬。结合创建学习型、知识型干部活动,各地自发开展了“两个忠诚”学习研讨活动,营造了勤奋好学、学以致用的学习氛围。各级党员干部以“两个忠诚”为主题撰写了一大批理论文章和工作心得。市委组织部精选了79篇文章汇编成《对党和人民、对事业保持忠诚之心》一书,成为了各级干部思想政治建设的重要读本。求真务实之风得到进一步弘扬。继续实施“务实岳阳”工程,结合“机关作风大家评”活动,广泛开展了“围绕‘三最’搞调研、排忧解难促发展”活动,一批关系群众切身利益的“三最”问题得到解决。勤俭廉洁之风得到进一步弘扬。建立健全公开办事制度,全市初步形成了“党务机关推行党务公开、政府部门推行政务公开、农村推行村务公开、社区推行社务公开、企业推行厂务公开”的良好局面。公道正派之风得到进一步弘扬。各级组织部门努力学习践行“六个组工”,深入开展“创先争优”活动,深化和拓展“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动,组织部门自身建设得到加强。