2025年,在省、市主管部门的精心指导下,平江县数据局紧紧围绕全县“十大强县工程”战略部署,以党的政治建设为统领,以推动高质量发展为主题,团结带领全局干部职工,奋力推进数字政府建设和政务服务改革,圆满完成年度各项目标任务,取得显著成效:成功获批全省园区相对集中行政许可权改革试点县;被省局确定为全省政务服务大厅标准化建设先行先试县;“审管联动破壁垒 数据赋能优服务”荣获湖南省2025年“高效办成一件事”揭榜竞优典型经验案例;在全省政务公开第三方评估中得分位列高分段;全省营商环境监测优化政务服务指标实现“零失分”;组织2家企业在数据要素大赛中斩获省市奖项;《“四减四优”推动政务服务集成办》《“三专一保”持续推进政务数据目录编制》获全省宣传推介,“湘易办”惠民便企示范应用场景建设工作在全市行政审批服务工作会上作典型发言。
一、2025年工作总结
(一)夯实政务服务基础,持续优化服务环境。
1.深化“一件事”改革。按省市要求落地实施“高效办成一件事”,我县已上线重点事项41个,做到“应上尽上”。结合无差别受理综合窗口在一楼大厅打造“高效办成一件事”服务专区,专设“高效办成一件事”办事窗口4个。定期更新12345“一线应答”知识库和办事指南,将所有一件事纳入“高效办成一件事”专区办理。截至目前,企业和群众通过线上线下办理“高效办成一件事”业务共计6367件。
2.提升办事便利水平。以“只进一扇门、能办所有事”为目标,持续推进县政务服务中心部门及事项的进驻。集中力量完成了省“一网通办”系统已对接事项的用户流程配置和无差别受理综合窗口外接设备以及大厅取号系统与省“一网通办”系统的全面适配。截至目前,在省“一网通办”系统共办理业务达50398余件,部门办件覆盖率达96%,办件量居全市第一。
3.拓展“跨省通办”范围。持续深化“跨省通办”改革,今年新增“跨省通办”合作县市区4个、“跨域通办”合作县市区1个。截至目前,我县建立合作关系的县市区已增加到43个(省内15、省外28)。今年以来,共办理“跨省通办”业务7921件。
4.统筹推进标准化建设。一是数据赋能“减事项”。在政务服务大厅全面推行“全程网办”“容缺受理+承诺制”。全程网办事项由960项提升至1423项,全程网办率由75%提升至86%,“告知承诺+容缺受理”事项由45项增至95项,有效简化办事流程,提升审批效率。二是科学布局“减面积”。通过整合窗口、优化功能分区,办事窗口总数由117个优化至103个,总体缩减14个窗口,窗口压缩率达12%。优化办公用房6间,通过封存与盘活并举,优化办公场地约175平方米。三是提质增效“减人员”。通过推行“无差别综合受理”和业务整合,进驻大厅工作人员从305名缩减至268名,累计精简37人,人员精简比例达12.1%。开展“一专多能”培训,培养综窗骨干50余名,确保服务效能提升。四是集约管控“减投入”。强化设备设施集约化管理,通过精简大厅智能化设备、利用旧设备、共用和复用存量服务器等方式,累计节约各类费用支出102.8万元。
5.延伸高频服务场景。深入调研“医、住、行”等民生需求,并向各进厅单位征求政务服务“金点子”,找准攻坚方向。同时,积极向省市对接,全面评估接入事项的可操作性。按“湘易办”接入标准规范,已完成“湘易办”平江专区改造。营商地图、畅游卡、临时挖掘(占用)城市道路特殊情况备案、临时挖掘(占用)城市道路施工情况查询、临时挖掘(占用)城市道路许可证核验等10项高频特色服务已上线“湘易办”。
(二)发挥数据驱动作用,推进数字经济发展。
1.创新数据编目机制。依托岳阳市一体化数据综合服务平台,我县率先在全市启动政务数据资源目录认领编制工作,累计编制发布政务数据资源目录1552项,目录编制率、资源挂载率均达100%,累计汇聚政务和公共数据资源总量已达570827条,实现了全县政务服务数据“一本账”动态管理。
2.夯实数据支撑能力。聚焦县域内年主营业务收入1亿元以上大型企业,围绕数据生产、存储、计算、流通、安全等关键环节开展专项调查,同步将人工智能在数据资源开发中的投入情况及应用成效纳入统计范围。组织10家重点数据应用企业参加国家数据局专题培训并完成调查填报,为国家研判数据产业发展趋势、制定相关政策及实施精准管理提供了扎实的数据支撑。
3.积极参加数据大赛。组织4家单位企业参与2025年“数据要素X大赛”,其中湖南山润茶油科技发展公司《数智赋能油茶全产业链升级》成功获取了2025“数据要素X”大赛湖南分赛开放性创新比赛一等奖;加义镇《汇数兴旅:全域数据协同下的智慧旅游精准画像与价值释放》取得了2025年数据要素X大赛湖南赛区岳阳初赛二等奖,为我县旅游、茶油等特色产业数字化进一步注入数字动能。
4.深化数据场景应用。一方面,推进全域视联网资源摸排,全面梳理教育局、公安局、自然资源局等8个部门现有视联网资源存量及未来需求,为全域视联网应用建设筑牢基础;另一方面,助力汨罗江综合灾害风险管理系统落地,配合应急管理局完成平台适配,指导推进15台虚拟机、物理机及相关业务系统部署,强化灾害风险防控数字化支撑。
5.打造场景应用标杆。依托“湘易办”超级服务端,打造平江城管审管联动“高效办成一件事”专区,选取“占用、挖掘城市道路审批”等33项高频事项试点推行“政务数据回流+容缺办理+审管联动”模式,实现从“线下跑腿”到“线上秒办”,通过系统直接调用数据,无需群众反复提交纸质证明,大幅提升政务服务效率与群众获得感。
6.科学编制专项规划。针对我县数字化发展不平衡不充分与数据融合平台缺失等短板,主动对接上级部门,编制形成《“十五五”数字平江专项规划(征求意见稿)》,经多轮征求各职能部门意见后完善定稿。科学谋划了“平江县数字乡村建设项目”“全域视联网平台建设项目”“可视化城市空间数字平台建设项目”“县级智慧融合大脑”“人工智能+政务服务升级改造建设项目”等多个规划项目,为未来五年数字平江建设明确了发展路径。
7.筑牢网络安全防线。针对电子政务外网与协同办公平台开展网络等级测评工作,取得网络安全三级等保备案证明,开展25个乡镇政务外网巡查,拦截风险流量6.3G,隐患整改率100%。配合网信办开展2025年网络数据安全检查工作,补充完善了《平江县数据局数据权限管理制度》等多项制度,构建全流程安全防控体系,实现了全年网络数据安全零事故目标。
(三)搭建政民沟通桥梁,规范政府信息公开。
1.加强信息公开,提升政府公信力。新增专栏2个,共发布信息137条,信息涉及七大攻坚工作、学习贯彻党的二十届四中全会精神等方面。截至目前,县政府网站已发布各类政府信息15917条,其中动态信息3760条,政府信息公开平台12157条。“两微”推送1834条。
2.规范依申请公开,回应社会关切。全年共办理依申请公开54件,其中网上申请52件,邮寄申请2件,依法驳回2件,受理52件,已回复处理52件,回复率、满意率均达100%。
3.梳理公开事项,规范目录建设。配合编办做好汉昌街道等25个乡镇(街道)履行职责事项清单的公开工作。并组织各部门单位和乡镇街道信息专干参加政府信息主动公开事项梳理培训,形成规范的目录,为下一步调整优化政府网站栏目打下坚实基础。
二、2026年工作思路
坚决把思想和行动统一到上级部门的新部署新要求上来,立足“十五五”新起点,紧扣“深化改革创新,增强发展内生动力”目标,在接续优异成效中稳中求进,在攻坚突破中善作善成。
1.聚力体系标准化,在全域覆盖上求突破。
持续巩固全省政务服务大厅标准化建设先行先试、全省政务公开先进等成果,将标准化、集约化、智能化理念全面延伸至乡镇(街道)、村(社区)服务站点,构建全域覆盖、标准统一、高效协同的数字政务服务体系。力争2026年实现高频事项“一网通办”率超90%,群众满意度稳定在99%以上,政务公开第三方评估保三争一,为优化营商政务环境筑牢坚实根基。
2.聚力改革精准化,在服务效能上求突破。
坚持以群众需求为导向,精准发力破解政务服务难题。稳步推进园区相对集中行政许可权改革试点工作,推动集约高效审批,实行“一枚印章管审批”;深化数据“一本账”应用,为“免证办”“智能办”场景落地提供核心支撑;持续推进“高效办成一件事”改革,深入挖掘并拓展一批具有平江特色、切实利企便民的“一件事”集成服务场景,推动政务服务转型升级;聚焦群众办事高频场景,推动证照共享“免提交”扩面提质,优化“网签备案即预告登记”等创新模式,持续压缩办理环节、减少跑动次数,让改革举措精准对接企业群众需求。
3.聚力服务精细化,在民生普惠上求突破。
持续拓宽便民服务渠道、延伸服务触角,提升群众体验感和满意度。深化“跨省通办”合作实效,依托与4省43个县市区建立的合作机制,扩大覆盖面以及可办事项范围,探索建立区域数据互认、电子证照互通机制,破解跨域办事地域壁垒;优化自助服务终端效能,在现有设备“十分钟响应”运维基础上,推动全量接入省市“一网通办”平台,丰富高频可办事项清单,提升非工作时间服务保障能力;加大“湘易办”超级服务端推广力度,通过志愿者现场指导、线上教程普及等多元方式,引导群众熟练运用移动端办理业务,真正实现“自助办、掌上办、随时办”。