2020年至2023年,在县委、县政府和城管局的正确领导下,环卫所秉着“精细管理,精益求精,精诚团结,优质服务”的工作理念,全力推进精细管理和常态化服务,圆满完成了上级交办的各项工作任务,并取得了出色的成绩。
一、工作职责
1、负责落实“环境卫生技术规范”要求。
2、负责城区范围内清扫清洗保洁工作;
3、负责城区范围内垃圾收集清运工作;
4、负责指导城乡环境卫生整治工作,联系小区、社区内的清扫或委托服务工作;
5、负责出具涉及环卫项目申请的初审意见;
6、负责破坏损毁环卫设施、乱扔乱倒垃圾等违法案件的查处工作;
7、负责垃圾处理费的收缴工作;
8、负责垃圾分类的推进工作;
9、负责安全生产责任制落实工作;
10、负责完成上级交办的其他工作;
二、履职情况
(一)日常工作进一步深化。
一是小块承包进一步成熟。2020年县城区清扫面积480多万平方米,到目前为止清扫面积增至540多万平方米,街道服务清扫面积分新老城区划分从2020年的21个片区增至23个片区小块承包,实行街道清扫保洁小块承包责任制,建立竞聘上岗,择优汰劣制度。小块承包责任人做到“八包”即包人员到岗、包文明作业、包工具到位、包安全生产、包工伤管理、包制度落实、包服务质量、包工作任务完成。同时将电动保洁车与电动清扫车按分片负责。所有小块承包区域,做到定人定岗,同时按照三个“不一样”(即打造“不一样”的标杆路段作业示范区;创建“不一样”的街道舒适环境;营造“不一样”工作热情氛围)的工作目标有序推进。2020年起制定《城区街道卫生精细化质量考评细则》的相关规定,并每天对其责任片区的清扫服务质量、员工出勤等进行日常考核、督查、处罚并每日将发现的问题及整改措施撰写成督查日记。
二是洒水降尘冲洗面积进一步扩大。2020年我所有洒水车14辆,到目前增至17辆,将城区划分成5个片区,洒水跟洗路捆绑一起分片区落实到人,充分发挥机械化作业优势,对城区主次干道进行洒水除尘。重点加强对餐饮店门前油垢、夜宵摊点周边油垢污渍清洗力度,确保路面洁净靓丽,斑马线清晰明亮。同时对突发性的污染道路现象,实行主动出击,快速清除。对清洗作业车辆进行合理布局管理,确保道路清洗人员、车辆、时间和质量,全面落实洒水清洗作业采用“分工不分家”的模式,人员、车辆统一归口管理,洒水、清洗作业实行专班制,日常洒水频次由原来每天2次增加到3次,夏季适时调增到4次;主干道、次干道、背街小巷、城区公共区域做到了常洗常净常新,2023年又新增多功能抑尘车2辆,主要对城区道路扬尘污染治理和提高空气质量。
三是生活垃圾日产日清进一步到位。将垃圾清运范围划分为中转站、城中区、城郊区三个责任区块,实行“站区承包责任制”作业标准“制度化”。清运作业按规定时间上下班,做好“密闭运输、集中压缩、日产日清”工作,其中2022年开始,对城区垃圾平均每天分流100吨左右至汩罗、湘阴焚烧发电厂,抓好清运的同时杜绝撒、滴、漏和二次污染现象的发生,集中有序收集餐余垃圾,提升垃圾运转站日常管理,所有清运车辆及垃圾容器做到常洗常新,垃圾中转站实行24小时开门制,统一安装监控智能化管理,公厕联建的划归垃圾站管理,保证城区无垃圾堆积现象.
(二)重点工作进一步推进。
一是垃圾分类有序推进。垃圾分类是新时尚,我所积极推进垃圾分类工作,2021年6月开始对城区投放分类果皮箱,分类垃圾桶3000余套。当前,我县共有中心城区垃圾分类试点小区25个(占中心城区小区和户数总量40%),试点集镇25个,公共机构48个,学校4所,医院2个,广场2个、公园3个、车站1个、图书馆1个;大型超市2个、酒店4个、农贸市场2个。2022年先期启动天岳大道、东兴大道二条主街临街撤桶移位工作,并以点带面,逐步实施城区其他主次干道撤桶移位工作。主次干道撤桶后,按属地管理社区落实的原则,将垃圾容器重新安置于社区及机关院落,确保城区垃圾容器“不出门店、不出机关、不出社区”,2022年至2023年共采购四分类垃圾上门收集车9辆,对天岳大道、东兴大道碧潭路、连云路等21条主次干道沿街门店、单位上门分类收集工作,垃圾分类初显成效。
二是环卫设施建设进一步完善。4年来,环卫设施建设力度逐步在完善,实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)按规划建设,加快老化的机械设备更新速度,对已到报废期的运输车辆及时更新,增加先进的现代化科技设备,如垃圾压缩车8辆,高质量的密封运输车9辆,专业的餐余垃圾车1辆。
三是创建工作进一步细化。每年,我所完成大大小小的接待和迎检任务不下30余次,基本上每个月都有2到3次的接待任务。每次检查验收,特别是每年的卫生县城迎验及复查和文明县城的创建,每逢重大接待任务,环卫人是主力军,总是服从调派,接受任务,并把工作细化到人,认认真真、尽职尽责,确保每次任务的出色完成。
四是安全教育进一步深入。为保障各项工作顺利开展,把安全生产工作当作头等大事来抓。一是坚持每月例会制度;二是加强员工专业技术培训;三是定期排除安全隐患;四是做好安全防护;五是对分流至湘阴、汩罗的清运车辆,班子成员按值班表跟班作业。对所有一线环卫车辆、流动保洁人员发放行车安全帽,对清扫保洁人员发放安全标志服、标志帽,所有消防器材全部安放到车、到点、到人,通过对安全生产工作的重视,减少事故的发生,杜绝人为事故,保障了各项工作顺利开展。
三、存在问题
一是环境卫生基础设施不足。随着城市化进程的加速,城市环卫设施的建设越来越成为现代城市发展道路上的必选项。近几年来,虽然政府加大了环卫设施建设的投入,然而,在环卫创城工作中,目前大多数城市的环卫设施仍然跟不上需求。环卫设施建设与市政基础设施建设、城市交通建设等
建设项目存在相互制约的局面。有中小城市的环卫设施建设落后、不足市民群众的需求,甚至有些城市的部分环卫设施缺乏相应标准,未能满足日益增长的城市化需求。按创文要求标准500米范围内至少应设置公厕1座,而现在整个城区只有51座公厕,14座垃圾中转站、16座垃圾收集站,建设中住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转站等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用,客观上造成市民如厕难,无处倾倒垃圾给环境卫生管理工作带来了很大困难。
二是劳动力不足。由于环卫工作的体力劳动特点,年龄大的环卫工人劳动能力逐渐下降,导致劳动力短缺。技术水平下降:老龄环卫工人在工作能力、技术水平上与年轻人相比存在差距,这给环境清洁和垃圾处理工作带来一定的难度。
保障困难:老年环卫工人在工资待遇、社会保障等方面存在薄弱环节,长期从事体力劳动,养老金待遇未进难以维持其晚年生活。
三是撤桶移位不到位。2022年先期启动天岳大道、东兴大道二条主街临街撤桶移位工作,并以点带面,逐步实施城区其他主次干道撤桶移位工作。主次干道撤桶后,按属地管理社区落实的原则,将垃圾容器重新安置于社区及机关院落,确保城区垃圾容器“不出门店、不出机关、不出社区”。但实际落实不到位,店铺沿线居民不能按时倾倒垃圾,导致垃圾很多堆积在街边的现象,影响环境卫生。
四是垃圾分类难度大。随着人们生活水平的提高和消费升级,城市日产垃圾量日益增加,垃圾处理难度也在不断增加。环卫创城工作中,垃圾分类难度无疑是一大问题。垃圾分类需要大量的政策、法规、宣传、管理和技术支持,而这些都需要巨大的资源投入。而城市垃圾分类则需要政府、居民、企业、社会团体等各方共同参与,需要建立包括政府、社区、企业、市民的多方协调机制,才能够全面推进垃圾分类工作。按照市污染防治检查要求,垃圾分类设备规定居民小区户数在100户以下的设置1个常设投放点;超过100户的,根据楼栋分布、垃圾产生量等情况,合理设置一定数量的常设投放点。常设投放点按每100户3组的标准配置240L(密闭)厨余垃圾和其他垃圾收集容器,也可根据楼栋分布、垃圾产生量等情况适当增加收集容器数量。需集中收运厨余垃圾的居民小区,在建设投放点的基础上,可根据实际情况增设厨余垃圾转运点,但目前为止,城区还有60%的小区没有达到标准。
五是城乡结合部管理难度大。环卫创城工作本质是城市管理工作,因此,一个城市管理的好坏,决定着这座城市的街头巷尾是否干净整洁。城市中的环境污染,如乱倒垃圾乱涂乱画等问题依然存在,这些问题的根源于基础设施少且差,加之属地管理不到位。
六是环卫宣传力度不够。做好环卫工作是一项长期性的重要工作,工作难度增大。市民环境卫生意识淡薄,“人民城市人民管,管好城市为人民”,人民是城市的主人,应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加大宣传力度,发挥示范效应。市民形成的传统不良习惯并非一朝一夕能够改掉,因此当前首要任务需抓好市民环保意识的宣传教育工作。充分利用电视、网站等现代传媒手段,以及会议、标语、文艺巡演等多种形式,广泛开展“普及卫生知识、改变卫生陋习”的宣传教育,在全民中倡导“人人都当卫生保洁员、个个都当环境监督员”活动。