罗道琼委员：
你好！
所提提案收悉，提案中所提意见中恳，所提建议可行，值得借鉴。
平江家居建材物流园，是2011年3月，富基集团积极响应县委、县政府招商引资号召，投资3个多亿，建设了平江家居建材物流园。2012年8月15日正式开业营运，至今快六年时间。同年10月，由县城管局、县市管中心牵头，工商、税务、公安、交警、质监等部门配合，大力开展建材商铺划行规市集中整治行动，工作人员精心策划、宣传广泛、积极履职、敢于担当、千方百计，将城区四条主要街道上的建材（除石材、钢材、铝材、板材等重型材外）全部迁往了建材物流园内经营，至2013年上半年，整个建材市场共引进国内一、二线建材品牌商家368个，1122个商铺，56700多平米商铺面积几乎租赁一空（仅余二楼的61个商铺），招商率和开业率均达99%以上，出现了繁荣景象。到下半年，工作组解散，职能部门先后允许或审批了几十家建材商铺，导致园区内的商户从园中先后退出市场，加之2015年底，园区要求租费增加，更加加剧了退园现象的发生，导致目前这种局面。
尽管城管局的相关负责人做了一些努力，但效果并不理想，2016年，城管局会同物流园的工作人员对新老城区的现状进行了摸底，澄清了退园的底数和原因，又重新制作了宣传资料和发布了《平江县人民政府关于印发<平江县城区建材行业“划行规市”实施方案的通知>》（平政函[2016]128号）。由于县政府分管领导的变更，至今未召开职能部门人员参加的动员会议，至今未开展工作，况且，反弹后要采取行动，不是城管局一家就可以扭转现在的局面的，必须职能部门齐抓共管，综合治理才能出成效的，为此我们建议：
1、召开职能部门负责人参加的专题会议，组建集中整治队伍，迅速按平政函[2016]128号通知精神，开展集中整治行动。
2、县政府要划定城区建材经营区域，兑现县委、县政府“划行规市”承诺。 即新老城区四条主要街道不设建材商铺，新城区建材店逐步取缔，城关地区建材经营商户，全部搬迁到家居建材物流园或以物流园为中心的周边区域经营。
3、严格控制平江家居建材物流园周边建材市场新建规模，对村组新建的建材市场的经营状态和租赁价格进行规范和引导，与现建材市场实行业态互补，而不是相互冲突、恶性竞争。
4、对入驻平江家居建材物流园的商家，以更大力度的帮扶，做到放水养鱼。政府能否在税收优惠、扶持政策、劳保政策、创业基金、银行金融信贷等方面予以重点倾斜和照顾，对市场管理方和经营商户的税赋实行大幅减免或在上述各方面，对入场经营商户与场外经营商户有明显的区别。
5 、尽快落实政府县长办公会议纪要（2011第14次）精神，将“106国道靠建材市场段”路段进行提质改造，将现有两车道改为双向四车道，道路两边增加公共照明设施，解决目前市场前106国道交通拥堵的现象，减少相关交通事故发生。
6、加大平江家居建材物流园周边的城建规划和新项目的引进力度，着重考虑将大型仓储和中转快运类物流园、非建材类专业市场、居民生活小区等项目的规划工作。已规划的公交总站、农贸综合批发市场要早日落地，尽快动工建设。
7、工商部门要严把城区建材商铺的审批关，特别是四条主要街道（天岳大道、东兴大道、石碧潭路、民建路），不得前面赶走，后面又审批进入，让职能部门做重复劳动；政府要加大对谁审批，追究谁责任的力度；同时，也要加强对建材物流园在租费上调问题的把关，既让商户能够接受，又能使物流园不断发展壮大。
再次感谢你对建材物流园的关心，对美丽平江建设、管理等方面的关心，对城管工作的理解与支持。
2017年3月31日
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