城市管理工作情况汇报
尊敬的王局长、各位领导：
首先，热烈欢迎湘阴县建设局的各位领导亲临我局检查指导工作。下面，就我县城市管理工作情况汇报如下：
我局成立于2011年4月，根据省、市相关文件精神，明确行使城市管理行政执法权，归集了以前分散于建设、公安、交警、环保等职能部门的城市管理职能，目前，主要行使城市市政维修、园林绿化养护、街道秩序、户外广告、渣土运输、禁炮、噪音治理、水体排放、破占道、燃气管理和清扫保洁等市容市貌的执法管理。
我局自成立以来，在县委、县政府的正确领导下，致力于“三城同创”这一主题，积极工作，坚持以专项整治为重点，集中治脏、治乱、治差，创新机制，规范行为，共建洁净、规范、宜居、文明、和谐城市，取得了较好的成效，主要体现在以下几个方面：
一、以宣教为抓手，全力营造良好城管氛围
我局重视开展宣传教育，主张以宣传教育提升市民素质和队伍素质，广泛发动市民参与城市管理，为县城创建营造了良好的氛围，取得了显著成效。体现出“内外兼顾、形式多样、内容丰富、履盖面广”的特点，努力营造“铺天盖地”的城管宣传氛围。具体表现为：一是对外通过电视、广播、报纸、手机报、城管文化墙、大型广告、开展各类志愿者活动、执法劝导、执法车辆播放录音、环卫工人“小蜜蜂”宣传、发放宣传资料、12319城管热线及信访件处理、城管网站等方式进行宣传；二是对内将学习培训制度化，明确集中学习时间，制定学习方案和计划，邀请专业人士、权威人士为干部职工上课，不断提高队伍行政执法水平。宣传教育工作的有序开展，在提升市民素质和队伍水平的同时，极大地推进了城市管理各项工作的发展。
二、以整治为抓手，不断规范街道秩序行为
我局对城区环境秩序的整治在突出执法程序到位的同时，着力强化措施保障。一方面，强化“标本兼治”，即在治标（专项整治行动）的同时，更重视治本（硬件设施建设）。如：在街道秩序整治过程中，我局除进行全方位宣传教育外，对城区各路段进行了分片承包，采取责任包干、经费包干、明确标准、明确奖惩的方式，提高了各执法中队的工作积极性，挖掘了队伍的潜力，并辅以领导干部巡查、局督查室督查、步话机督查和监控平台督查相结合的多重督查方式，及时发现问题、通报问题，限期整改问题。同时，还建议政府加强了城区市场的升级改造，提高了市场容量，将君子巷、月池塘作为摊贩集中经营场所，有效地遏制了街道秩序反弹现象。另一方面，强化“保驾护航”，公安干警参与执法行动，既当好城管、治安秩序政策的宣传员，又为城管执法和综合治理保驾护航，也保证了执法效果。
在广告专项整治工作中，一方面对广告设置制定统一标准，逐步对店招店牌进行规范，另一方面对违规广告招牌、破旧广告招牌进行集中拆除，全面取缔移动灯箱广告和传单广告，对城区广告位的设立和车载商业广告宣传行为进行统一审批。
在渣土运输整治工作中，对渣土运输行业采取公司化运作模式，鼓励成立了四家渣土运输公司，要求所有渣土运输车辆定时、定线、密闭、清洁上路，并对渣土运输车辆和从业人员进行了集中培训，实行许可证年审制。同时，坚持“源头治理”，联合住建局加强了对建筑工地的管理，对未设立车辆清洗台或使用专业运输车辆的工地进行停工整顿。联合交警部门进行联合执法，对违规运输行为或无证运输车辆依法依规进行处罚。通过整治，有效规范了城区渣土运输行为，大大减小了渣土运输扬尘给市容环境带来的影响。
三、以功能为抓手，不断完善各类市政设施
去年，我们在设施配套、市政维养方面注重资金投入，注重硬件建设，有力促进了城管工作的顺利开展。一是功能设施日趋完善。投入200余万元，添置各类垃圾果皮箱（桶）800余只，建设压缩站2个，购买洒水车、摆臂车、吸粪车、密闭清运车各一台，对全城31座公厕实现专人常态化管理。投入资金6410万，完成了无害化垃圾处理场工程建设。二是市政维养日趋规范。全年市政投入810余万元，修补路面坑洼2000余处，疏通下水管道600余处，新装和更换各类路灯2000余盏，维修路灯5000余起；移栽各类行道树136株，苗木36万余株；对全城绿化设施实行修剪5次，补苗1106平米；实施见缝插绿工程、退菜还绿工程，栽植各类苗木12.1万株，共计2467.9平米，全县新增绿化面积达2.4万平米，大大改善了我县人居环境。
另外，在管理方面，环卫所成立督查小组，每周对环卫基础设施进行排查，及时排除障，确保高效运行。市政综合股每周对城区绿化、市政设施进行巡查，查找问题，并组织人员及时维护。局机关也将各类基础设施状况的排查纳入每周领导巡查内容。通过多重巡查，确保了市政维养工作的及时到位。
四、以长效为抓手，不断提升市容环境水平。
我局环卫所坚持清扫保洁实行清扫员小块承包和“牛皮癣”清理社会化管理，并不断完善责任承包管理模式，扩大环卫保洁服务范围，为创卫工作顺利开展打下了坚实基础。一是加快环卫队伍建设。成立了清扫队、清洗队、清运队、收费队。建立了所务会制度，并从一线工作认真、表现突出的职工中选用了四名队长，大胆尝试体制改革，形成层层落实、层层负责机制。实行了清扫保洁包干化、清运管理制度化、人行道清洗常态化、收费工作多元化、“牛皮癣”清理社会化等一系列新模式。进一步强化了城乡结合部的环卫保洁投入力度，从而确保了城区的整洁卫生。二是清运风险承包。切实化解清运不及时、检修不到位、安全隐患大等问题；清运作业采取驾驶员劳务风险承包和单位统一调度的方式，对清运车辆实行GPS实时监控，查超速、查违章、查行程、查油耗，定期检修、定时清洗、定期开会通报；加强驾驶员和跟车人员的职业道德教育以及安全教育，狠抓车辆清洗、强调运输罩网，降低了运输风险，避免了垃圾二次污染。三是加大保洁力度。扩大了环卫服务范围，新增8个服务区域，增加清扫保洁面积20万平方米，日增垃圾清运量30吨；垃圾清运服务扩大到三阳乡、城关镇等19个城郊村，在中心城区对130余个卫生死角进行登记，定期清理；对河道环境卫生进行整治，目前，已清理河道垃圾杂物600余吨。
二○一三年四月二十七日