2018年,我局紧绕县委县政府“精细管理 精益求精”的指导思想,着力于抓思想、明责任、重落实、严督查,全面促进了城管水平、城市品质 “六个再提升”,确保了城市全面达到“优、洁、绿、亮、序、美”的效果。同时,在精准扶贫、文明创建、污染防治和“平江起义90周年纪念”等系列节会活动和节假日期间精准发力,圆满完成了各项工作任务,得到了广大人民群众和各级领导的认可。
一、精抓队伍建设,实现城管整体素养再提升
今年以来,我们把党建、思想宣传、意识形态、廉政纪律建设工作摆在突出位置,以党的十九大和习近平新时代系列讲话精神为重点,以高度的政治自觉有计划地抓学习、抓活动、抓培训、抓整改,与职能工作同部署、同监督、同考核。一是理论学习显实效。党组(中心组)带头每月集中进行理论学习和讲党课,2次专题研究党建和意识形态工作,4次邀请县委党校教授和宣传部领导和相关专家在全局干部职工大会上作“十九大”精神宣讲和专业知识讲座。征订理论书刊200余套并要求城管干部认真自学等,进一步提升了政治觉悟,起到了理论指导实践的效果。二是教育活动氛围浓。坚持廉政作风纪律教育逢会必讲,做到了警钟长鸣;长期开展“强基础转作风 树形象”主题活动,队伍基础作风和形象得到夯实; 7月份组织全体党员到开慧、任弼时故居开展了警示教育活动,各基层党组织经常性开展了党日活动,党员党性修养得到升华;严密组织了“天天见、天天新、天天深”演讲比赛,激发了队伍干事热情;在全局范围开展了“普法学法考法”活动,提高了守法用法能力和执法水平;全体干部职工进行了毒品尿检活动,清除了“毒瘤”确保了队伍纯洁;持续深入开展了“文明操办婚丧喜庆事宜”活动,大力倡导“六提倡六反对”树立了文明新风。三是督查考核执行严。通过完善督查考核机制,采取日巡查、周汇总、月通报、年奖惩模式,对干部职工打卡上班、工作实绩等全方位监督管理,强化执行与整改落实。同时狠抓依法行政、文明执法,大力推行“721”工作法,进一步提升了队伍形象,打造了一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管队伍。
二、精抓专项整治,实现城市市容秩序再提升
今年以来,我们通过完善细化城市容貌标准,罗列清单,明确责任,对标整治,常态化进行“六项从严”治理和开展“城市严管月”活动,城区管理进一步规范有序。一是从严治“占”。对城区主次干道、公园广场、农贸市场、车站、学校周边等重点区域的各类占道经营行为展开地毯式排查整治,共整治商铺出店经营3600余起、查处游商摊贩380起、人行道违规停放车辆1800起,拆除四脚棚和遮阳伞143处;二是从严治“广”。对乱扯乱挂横幅现象一经发现就割达1580余处,收缴违规设置的立式广告298个,共清除破旧广告招牌380块,伸缩棚45处,“牛皮癣”1390处;三是从严治“气”。整治非法贩卖瓶装液化气行为13次(夜查3次),共查处“黑窝点”9个,依法扣押钢瓶304只,移送公安拘留3人5-10天;四是从严治“土”。对渣土车辆城区强运、撒漏、带泥上路等违规现象依法查处56起,处罚10余万元;五是从严治“炮”。深入开展“三全三无”禁炮整治行动。对城区71家红白喜事店和34个庙宇进行排查,收缴烟花鞭炮22个(189挂),在平江电视台曝光2起,基本实现0炮声;六是从严治“夜”。按季节集中开展夜市规范整治行动。对35家夜宵店进行规范管理,查处违规店铺13家,有效净化了晚间夜市噪音扰民和环境污染现象。
三、精抓净化工程,实现城市环境卫生再提升
今年以来,我们的环卫工作通过扩范围、添设备、强管理,做到了主城区清扫保洁全覆盖,为广大市民营造了更加洁净美好的环境。一是环卫保洁区域和质量不断扩大和提升。今年我县主城区的环卫清扫面积已由2014年的211万㎡扩大到了350万㎡,每日清运垃圾已达160多吨,环卫保洁人员已达600余人。其中主要道路保洁时间已全部实现16小时\天,道路机械化作业面积达到100余万㎡,机扫率达到40%,城区生活垃圾做好了日产日清,全年共清除处理城区生活垃圾40577吨,全县生活垃圾无害化处理115254吨,生活垃圾的无害化处理率达到100%。二是环卫设施设备不断更新和完善。在县四大家的领导和关心下,今年新购置生产车辆5台,除臭设备10套,垃圾压缩设备2套,升级改造公厕3座、新建2座,新购置水面葫芦打捞船2艘,购买果皮箱和垃圾桶3180只,督导乡镇新建垃圾中转站6个,财政对新增环卫设备支付476.8万元,对环卫事业刚性投入2317万余元。三是环卫管理运营不断精细和健全。今年以来,环卫在管理上下足了功夫。进一步理顺了体制,将各路段的管理片区确定到每人和每个清洁小组,明确了管理目标、责任人和时限要求;进一步加强了约束,严格落实了绩效考评,奖罚激励和社会监督等长效管理机制;进一步抓好了“三包”,督促各单位、企业和户主做好门前三包工作。确保了主城区整体环境洁净如新。
四、精抓园林绿化,实现城市绿化美化再提升
今年以来,我们通过狠抓工程进度、全面养护监管,科学控制风险,确保了城区绿化建设和养护顺利进行,城市绿化覆盖率达到44.1%,城市生态环境更加健康舒适美丽。一是项目推进有力。完成了城区大仙山等23个绿化项目建设,栽植树24321棵,种植草皮796948.8㎡,城市绿化面积增加14万平方米;二是督导养护有效。监督和指导献钟苗圃对城区绿化开展了施肥、病虫害防治(普遍喷洒药物达2次以上,病虫害易发路段喷洒药物3次以上)、灌木整形、行道树修剪(共修剪乔木1万余株)、移栽乔木、更换移动花箱花草等工作;认真开展了绿化抗旱工作和清理城区较大危树、死树40余株;三是许可查处到位。全年共依法审批办理绿化移栽、修剪事项21起。及时处理因交通事故毁树行为3起和擅自砍伐树木1起,共处罚金13000元,有力扩大了人人“惜绿护绿”的宣传效应。
五、精抓市政优化,实现城市“工具”和夜景再提升
今年以来,我们充分发挥职能,坚持定期巡查维养,不断优化整修市政功能设施,尽可能满足群众需求。一是保通保畅。全年共修补人行道和沥青路面10800㎡;修复道路隔离护栏120米;翻修钢架桥1座、立柱广告1处、电力电信围栏4处,更换井盖180个;应急处置路面塌陷3处、其他设施55套。二是化解风险。同时,为防患恶性案件的发生,积极开展平安稳定风险排查整改行动,对公园、广场等30余处设置隔离桩1532米,100%落实了硬质隔离措施。三是灯亮景美。如期完成了平江一中至纪念馆沿线(实验段)亮化工程,装备了亮化智能控制中心并对全城区路灯和景观亮化实施全面监控。全年对城区主次干道、背街小巷和城乡结合部共新增路灯98处326盏,维修和更换各类光源电器362套,维修耗用电线2896米,电缆1699米,灯泡618只、景观灯罩90套、路灯控制箱18只。确保了城区亮化率达98%以上。同时,根据平江一中等学校的作息时间,相应调整了城区路灯早晚开关时间,对一些不亮路灯进行了抢修更换和全面调控亮灯时间,为一早一晚学生上学放学途中的安全提供了保障,为环卫工人清早及晚上清扫大大提供了方便。
六、精抓三项攻坚,扶贫、治污、创建工作再提升
今年以来,我们坚持以人为本,按照规定要求,对标狠抓“脱贫摘帽、文明创建、垃圾治理”三项攻坚行动,取得了实效。一是实现帮扶村(长寿镇大屋村)和精准贫困户全面脱贫出列。今年是我县承诺脱贫摘帽之年。我们通过安排扶贫队长和一名业务骨干长期驻扎在村上开展工作,局6名班子成员和60余名中层干部按照一对一结对帮扶要求,每月入户走访真帮实扶,实现了66户精准贫困户全部脱贫,村级经济收入全面达标,被评为特色产业示范村,获得资金40万用于村集体经济发展。两年来,向政府相关部门共争资380余万元,局支持帮扶资金20余万元,解决了群众急需解决的很多问题。完成了村部建设工程和附属设施,为集体活动提供了开阔舒心方便的场所;修建村级道路近9.1公里,修建桥梁3座,疏通了路梗阻、建起了连心桥;饮水工程通至2个组,群众喝上了放心水;积极协调建设通信塔,解决了全村“聋哑”信息闭塞问题;易地搬迁集镇集中安置34户、村内安置14户,农村危房改造6户修缮1户,获得了易地搬迁先进单位。二是实现省市环保督查问题清单100%整改落实。今年是环保问题严肃问责之年。一年来,我局通过安排专人从速逐条整改环保问题,已督促18个乡镇建成了垃圾中转站,督促相关乡镇对18个垃圾堆放点问题按照全面清理、平整、复绿3个100%的要求整改到位;打捞城区河道漂浮水葫芦和河岸垃圾600多吨;按要求完成了无害化垃圾处理场污水治理项目的工程预算、三犊源垃圾场封场整治项目施工图设计,启动了垃圾焚烧发电项目前期建设。确保了我县污染防治工作在省市环保督查“回头看”时顺利通过。
三是实现助推我县文明创建全省公共文明指数测评顺利过关。今年是我县文明创建的关键之年。城管局伴随着“三城同创”一路走来,可以说是因创建而生,全局干部职工以“永争第一、始终如一”的工作理念,全力以赴,确保了连续几年省级测评排名于前列。另外,我们的处事处突能力不断成熟和迅速。在“平江起义90周年纪念”、全国女子甲级围棋联赛、湘赣边区域合作交流等系列节会活动期间,反应迅速有力,为各类活动的成功举办提供了良好的秩序和卫生环境,大大提升了“大美平江”城市品质和形象。
2019年工作计划:
一、进一步加强队伍建设,提升城管综合素质。以党建、思想、意识形态工作为引领,加强理论学习,搞好教育培训,健全管理制度,加强廉政建设,强化队伍管理。
二、进一步规范整治、优化环境,提升城市形象。全面规范管理,加强市政、绿化、路灯维养,常态化开展占道经营、广告、燃气、渣土、禁炮、夜市“六个严治”行动。
三、防治污染,开展“保一江碧水 保一方蓝天”行动。不断提高城乡环卫一体化管理水平;着力推动城乡生活垃圾分类处理;全力推进生活垃圾焚烧发电项目建设;继续开展城区露天烧烤治理。
四、争取政府投入力度,为城市发展插上腾飞的翅膀。
根据城市发展需要、广大人民群众需求和实际工作需要,争取加大城市公共基础设施投入;争取加大环卫机扫设备等设施的投入;争取执法保障性投入。
五、强化执行能力,扎实做好以下各项重要工作。全面做好扶贫、文明创建、环保问题整改、安全生产、宣传报道、综治维稳、计划生育、应急抢险和重大迎检等各项工作;加强对上级督查、检查和网络舆情、市民信访投诉问题的回复、受理、处理力度。
六、积极推进城管综合执法体制改革工作。进一步理顺体制机制,努力解决机构编制,调整职能交叉问题。
平江县城市管理行政执法局
2019年2月28日