关于转发下达2024年省财政预算内以工代赈投资计划的通知

平江县南江镇人民政府、虹桥镇人民政府、梅仙镇人民政府：

　　根据《湖南省发展和改革委员会关于下达2024省财政预算内以工代赈投资计划的通知》（湘发改投资〔2024〕574号）要求，现将2024年省财政预算内以工代赈投资计划下达给你们（详见附件），并就有关事项通知如下：

　　一、项目实施。请严格按照《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》及项目管理的有关规定，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标"的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将省财政预算内资金截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。以工代赈资金用于支持项目建设和发放劳务报酬，不得用于建设楼堂管所等主体建筑物，不得用于购买大中型机械设备、交通工具、路灯、垃圾桶等资产，不得用于购买花草、树木、苗木仔畜、饲料、化肥等生产性物资，不得用于开展就业技能培训、公益性岗位设置等费用支出。

　　本批投资计划支持农村公益性基础设施项目，建设项目应符合以下条件：前期工作完备并确保能够在2024年12月底前完成竣工验收；项目建设应参照相关行业标准执行，主要建设内容应符合以工代赈投资方向；项目应在完成公益性基础设施建设、劳务报酬发放等任务的同时，带动地方财政资金实施就业技能培训；项目建设过程中发放的劳务报酬占省预算内资金比例须不低于30%。劳务报酬要及时足额发放，原则上通过银行卡或“一卡通”发放。

　　二、项目监管。项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。严格组织项目建设，及时准确上报进度数据和信息，保障项目按期建成发挥效益。自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。应严格落实以工代赈项目公示公告制度，主动接受社会监督。项目施工期间，通过公开栏等方式对群众务工信息、劳务报酬发放情况、监督举报电话等内容予以公示；项目建成后，在项目点通过设置永久性公示牌等方式对项目名称、建设时间、建设内容、群众受益情况、运行管护责任主体等信息予以公示。

　　项目原则上要由村集体经济组织通过组建村民理事会、劳务合作社、施工队等方式建设和管理。按照“能用人工尽量不用机械，能用当地群众务工尽量不用专业施工队伍"的要求，组织项目所在区域内农村劳动力、脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口、易地扶贫搬迁群众等参加工程建设，项目单位通过全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”或银行卡及时足额发放劳务报酬。

　　省、市、县发改部门将加大监管工作力度，适时对计划执行、项目管理、资金使用、施工进度、工程质量、劳务报酬发放等情况进行重点检查。对投资计划执行不力的项目，将按照有关规定，对有关单位和项目责任人实施惩戒。

　　三、绩效目标。本批计划专项支持农中小型公益性基础设施项目，在确保劳务报酬发放金额不低于以工代赈资金的30%的基础上，尽最大可能提高占比，广泛吸纳当地农村劳动力参与工程建设，实现就近就业增收。

　　请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。

　　附件：1.平江县2024年省预算内以工代赈投资计划表

　　      2.平江县2024年省预算内以工代赈投资计划绩效目标表

　　平江县发展和改革局

　　2024年7月19日