湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的 行政许可项目目录的决定（节选）
湖南省人民政府令第235号
（2008年11月13日省人民政府第17次常务会议通过， 2008年12月16日公布施行）
依照《中华人民共和国行政许可法》和省委、省政府关于继续精简行政审批项目的精神，省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室组织省直有关部门（单位）对本部门（单位）的行政审批项目进行了认真清理。经研究决定：取消和调整216项行政审批项目。其中：取消的行政审批项目131项，调整的行政审批项目85项（合并同类事项的84项，下放管理层级的1项），公布保留的行政许可项目627项。
各地区、各有关部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相审批，也要防止行政审批项目取消后出现监管职能“缺位”或“不到位”。要贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制、推动行政管理体系改革以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革。要按照行政许可法的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料的目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。
今后新增、取消和调整的行政许可事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报省政府法制办登记备案，并向社会公示。同时，有关部门要按照行政许可法和行政审批制度改革的规定，依法对行政审批事项进行动态管理，定期对实施的行政许可事项进行评估，根据评估结果作出相应调整。过去公布的行政许可事项与本决定公布的行政许可事项不相符的，以本决定为准。本决定自公布之日起施行。
附件：1、取消的行政审批项目目录（131项）
2、调整的行政审批项目目录（85项）
3、保留的行政许可项目目录（627项）
附件l：取消的行政审批项目目录(131项)（节选）
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序号 |
项 目 名 称 |
实 施 机 关 |
备注 |
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95 |
广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批 |
县级以上人民政府广播电视行政主管部门 |
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96 |
境外人员及机构参加广播影视节目制作审批 |
省广播电视局 |
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97 |
设立有线广播电视转播频道审批 |
省广播电视局 |
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98 |
互联网等信息网络传播视听节目许可 |
省广播电视局 |
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99 |
广播电视节目传送业务经营许可 |
省广播电视局 |
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附件2：调整的行政审批项目目录(85项)（节选）
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合并同类事项(84项并为39项) |
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单位 |
序号 |
项目名称 |
设立依据 |
合并后项目名称 |
备注 |
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省 广 播 电 视 局 |
42 |
设立有线广播电视站许可证核发 |
《广播电视管理条例》 (国务院令第228号) |
设立广播电视站审批 |
其中乡镇 设立广播 电视站由 市县审核 |
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43 |
乡(镇)设立广播电视 站审核 |
《广播电视管理条例》 (国务院令第228号) |
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44 |
设立1OOW以下广播电视转播、发射台及参数变更审批 |
《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委令第l28号)《广播电视管理条例》 (国务院令第228号) |
设立小功率(1OOW以下)广播电视转播、发射台及参数变更审批和使用频率(附加信道)的核准 |
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45 |
1OOW以下广播电视转 播、发射台以及附加信 道的使用频率核准 |
《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委令第l28号) |
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46 |
宾馆饭店开办视频点播业务审批 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
开办视频点播业务审批 |
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47 |
有线电视视频点播业务审核 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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省 新 闻 出 版 局 |
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境外委托印刷或者复制的出版物内容核准 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
境外委托印刷或者复制的出版物内容审批和著作权人授权书登记 |
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72 |
境外委托印刷、复制出 版物的著作权人授权书登记 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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73 |
印刷企业接受省外出版单位委托印刷图书、期刊备案 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
印刷企业接受省外出版单位委托印刷图书、期刊和承接境外包装装潢印刷品及境外其他印刷 品备案 |
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74 |
印刷企业承接境外包装装潢印刷品及境外其他印刷品备案 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
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75 |
内部资料性出版物准印证核发 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
内部资料性出版物准印证和印刷企业承印宗教用品准印证核发 |
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76 |
印刷企业承印宗教用品准印证核发 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
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77 |
音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务的单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并、分立审批 |
《音像制品管理条例》(国务院令第341号) |
音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务单位和音像制品或电子出版物复制单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批 |
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78 |
音像制品复制单位的设立、变更业务范围、兼并、合并或者分立审核 |
《音像制品管理条例》(国务院令第341号) |
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附件3：保留的行政许可项目目录(627项) （节选）
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序号 |
项目名称 |
实施机关 |
设立依据 |
备注 |
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345 |
设立音像制品批发单位审批 |
省文化厅 |
《音像制品管理条例》(国务院令第341号) |
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346 |
设立娱乐场所经营单位审批 |
县级以上人民政府文化、公安和其他有关行政主管部门 |
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号) |
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347 |
娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批 |
县级以上人民政府文化、公安和其他有关行政主管部门 |
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号) |
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348 |
设立演出经纪机构审批 |
省文化厅 |
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) |
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349 |
在歌舞娱乐场举办外国文艺表演团体或个人参加的营业性演出审批 |
省文化厅 |
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2007]33号)《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) |
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350 |
举办港澳文艺表演团体或个人参加的营业性演出审批 |
省文化厅 |
《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2007]33号)《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) |
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351 |
设立社会艺术水平考级机构审批 |
省文化厅 |
《国务院对确需保留的行．政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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352 |
设立营业性文艺表演团体审批 |
县级以上人民政府文化行政主管部门 |
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) |
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353 |
演出经纪机构举办组台演出活动审批 |
县级以上人民政府文化行政主管部门 |
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) |
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354 |
占用非营业性演出场所举办营业性演出活动审批 |
县级以上人民政府文化、公安和其他有关行政主管部门 |
《营业性演出管理条例》(国务院令第528号) |
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355 |
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批 |
县级以上人民政府文化行政主管部门 |
《互联网上网服务营业场所管锺条例》(国务院令第363号) |
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356 |
电影放映经营许可证核发 |
县级以上人民政府电影行政主管部门 |
《电影管理条例》(国务院令第342号) |
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357 |
从事音像制品零售、出租业务许可 |
县级以上人民政府文化行政主管部门 |
《音像制品管理条例》(国务院令第341号) |
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418 |
单位设置卫星地面接收设施接收境外电视节目审批 |
省广播电视局 |
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
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419 |
安装卫星地面接收设施许可证核发 |
省广播电视局 |
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
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420 |
个人安装和使用卫星地面接收设施接收电视节目审批 |
省广播电视局 |
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号) |
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421 |
设立广播电视站审批 |
省广播电视局和市州县级广播电视行政主管部门 |
《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
乡镇设立广播电视站由市县广播电视行政主管部门审核 |
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422 |
设立广播电视节目制作经营单位许可 |
省广播电视局 |
《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
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423 |
用于广播电台、电视台播放的不属于电影、电视剧的境外其他广播电视节目审批 |
省广播电视局 |
《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
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424 |
国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查 |
省广播电视局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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425 |
开办视频点播业务审批 |
省广播电视局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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426 |
设立小功率(1OOW以下)广播电视转播、发射台及参数变更审批和使用频率(附加信道)的核准 |
省广播电视局 |
《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委令第128号)《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
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427 |
广播电台、电视台(含教育电视台)设立、变更审核 |
县级以上人民政府 |
《广播电视管理条例》(国务院令第228号) |
县级以上广播电视行政主管部门承办 |
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428 |
单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批 |
市州人民政府广播电视行政主管部门 |
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号) |
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429 |
建立城市社区有线电视系统审批 |
市州人民政府广播电视行政主管部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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541 |
在湘登记的报纸、期刊变更名称、刊期审核和期刊出版增刊审批 |
省新闻出版局 |
《出版管理条例》(国务院令第343号)《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令412号) |
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542 |
出版单位年度计划及重大选题审核 |
省新闻出版局 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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543 |
印刷或复制单位承接印刷或复制境外出版物审批 |
省新闻出版局 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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544 |
境外委托印刷或者复制的出版物内容审批和著作权人授权书登记 |
省新闻出版局 (省版权局) |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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545 |
图书、报纸、期刊批发审批 |
省新闻出版局 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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546 |
出版物进口经营单位拟进口经营的出版物目录备案 |
省新闻出版局 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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547 |
印刷经营许可证核发及印刷经营者申请兼营、变更、兼并或者合并、分立审批 |
省新闻出版局 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
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548 |
印刷企业接受省外出版单位委托印刷图书、期刊和承接境外包装装潢印刷品及境外其他印刷品备案 |
省新闻出版局 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
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549 |
内部资料性出版物准印证和印刷企业承印宗教用品准印证核发 |
省新闻出版局 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
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550 |
音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务单位和音像制品或电子出版物复制单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批 |
省新闻出版局 |
《音像制品管理条例》(国务院令第341号) |
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音像制品非卖品复制委托书核发 |
省新闻出版局 |
《音像制品管理条例》(国务院令第341号) |
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552 |
电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批 |
省新闻出版局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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553 |
设立电子出版物发行单位审批 |
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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554 |
设立省内出版物连锁经营企业审批 |
省新闻出版局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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555 |
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批 |
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 (国务院令第412号) |
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556 |
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批 |
省新闻出版局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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557 |
设立报刊记者站审批 |
省新闻出版局 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) |
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558 |
设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批 |
省新闻出版局 |
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号) |
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559 |
出版单位的设立以及出版单位名称、主办单位及其主管机关、业务范围的变更或者出版单位的合并分立的审核和出版许可证范围外事项的变更与注销 |
省新闻出版局 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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560 |
总机构在湘的从事书报刊全国性连锁经营业务的单位的审核 |
省新闻出版局 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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561 |
音像制品或电子出版物复制单位的设立、变更业务范围、兼并、合并或分立的审核 |
省新闻出版局 |
《音像制品管理条例》(国务院令第341号) |
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562 |
加工贸易项下光盘进出口审批 |
省新闻出版局 |
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发 [2004]16号) |
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563 |
图书、报纸、期刊零售业务审批 |
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门 |
《出版管理条例》(国务院令第343号) |
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564 |
名片印刷企业设立、兼营、变更、兼并、合并、分立审批 |
县级以上人民政府新闻出版行政主管部门 |
《印刷业管理条例》(国务院令第315号) |
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