2016年平江县委县政府以全面建成小康社会为总揽，突出重点、主攻短板、全面推进，小康社会创建工作成效显著。经测算，全面建成小康社会考评实现程度达到了88.3%，比上年提高了3.2个百分点。五大类指标均呈现快速发展良好势头，实现程度明显提升，经济发展类实现程度为80.5%，人民生活类实现程度为87.7%，社会发展类实现程度为98.9%，民主法治类实现程度为100%，生态文明类实现程度为95.8%，分别提升了4.8、4.1、1.3、1.3个百分点。
一、 全面小康社会推进取得成效
1、经济发展提质增效
2016年完成地方生产总值239.09亿元，同比增长8.5%，。财政总收入达到11.55亿元，同比增长11.8%，增速较上年同期加快了1.6个百分点。税收占财政总收入比重达到74.7%。产业结构进一步优化，二三产业占GDP比重达到80.8%。城镇化率达到43%，同比提高了2个百分点。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重达到63.2%，同比提高12.9个百分点。规模以上企业农产品加工产值与农业产值比达到250.5%，同比提高了21.3个百分点。
2、人民生活有效改善
城、乡居民收入水平较快增长，分别达到20148元和7994元，增长8.8%、10.4%。人均住房使用面积达到47.1平方米，高于目标值19.1个平方米/人。居民文教娱乐服务消费支出占消费总支出比重达14.7%，同比提升了0.7个百分点。农村居民安全饮水比率、行政村客运班线通达率实现程度均提前达到100%。
3、社会保障全面提升
基本医疗保险覆盖率达100%，基本养老服务补贴覆盖率达100%；教育发展水平不断提升，高中阶段毛入学率达78.1%，同比提升了6.6个百分点；平均受教育年限达9.4年，同比提高0.1年。医疗卫生水平进一步改善，每千人拥有卫生床位数达4.5张，同比提高0.4张/每千人，5岁以下儿童死亡率控制在5‰以下，同比下降了0.15个百分点。每千人拥有公共文化体育设施面积2.7平方米，同比增加了0.5平方米/人。
4、民主法治日趋完善
城乡居民依法自治，城镇居委会、农村村委会依法自治达标率分别达到100%和99%。社会安全综合治理严管严控，社会安全指数实现程度达100%。
5、生态文明建设有序推进
单位GDP能耗控制在0.449吨标煤/万元，同比下降了0.009吨标煤/万元；城镇污水处理率达72.5%，同比提高4.1个百分点；农村生活污水处理率达31%，同比提高了9个百分点;空气质量达标率、地表水质达标率均达到100%；农村垃圾集中处理率达84.6%，同比提高3.5个百分点。森林资源蓄积量增长率保持在4%的增长率；城镇建成区覆盖率达到32.1%，同比提高了1.6个百分点。
二、 存在问题
1、发展质量有待提升
从目前监测情况来看，虽然我县经济发展保持在中高速增长区间运行，但还存在基础较弱、总量偏低、增速趋缓、人均均量偏小等问题。2016年人均地区生产总值21729元，实现程度仅为80.5%，离目标值相差5171元，要在17年提前实现小康增速要达到24.3%以上（目前我县增速8.5%）；人均财政总收入1177元，实现程度仅为47.1%，离目标值相差1323元，要在17年提前实现小康增速要达到112.4%以上（目前我县增速在11.8%）。
2、金融支撑亟需发力
金融机构个人存款余额153.8亿元，人均储蓄存款15677元。实现程度仅为65.3%，离目标值相差8323元，要在17年提前实现小康增速要达到53.1%。本外币存贷比仅为43.7%,六县市最低，分别比湘阴、岳阳县、华容、汨罗、临湘少23.7、13.6、4.9、4.5、0.95个百分点。
3、居民收入水平偏低
城镇居民人居可支配收入20148元，实现程度仅为72%，离目标值相差7852元，要在17年提前实现小康增速需达到38.9%（目前增速8.8%）；农村居民人均可支配收入7994元，实现程度仅为79.9%，离目标值相差2006元，要在17年提前实现小康增速要达到25.1%（目前增速10.4%）。
4、扶贫攻坚压力较大
“十二五”期间，我县共减少贫困人口10.5万人，贫困发生率从21.67%降低到2016年的8.2%，但对照小康目标值实现程度仅为24.3%（省小康办于2016年将目标值从小于或等于4%下调至2%），离目标值相差6.2个百分点，目前全县还有贫困人口8.08万人，占全县乡村人口总数的8.2%，我县扶贫工作面临贫困面广、农民贫困程度深、基础条件差、发展能力弱、财政困难大、产业基础不牢等突出问题。
三、 加快我县全面小康社会建设对策建议
1、以跨越发展为要务，提升综合经济实力
一是加快经济发展。需大力转方式、调结构，着力培育战略性新兴产业，加快发展商贸物流、文化旅游、金融信贷等现代服务业，加快提升农业现代化水平。坚持发展实体经济、产业项目；重点发展“一园二区”，引导工业向平江工业园以及产城融合区、食品药品区、绿色能源区、农产品加工区五个工业组团集中，推动企业进园生产，不断提高园区经济比重。二是加强科技创新。大力发展高新技术产业，加强对战略性新兴产业发展的协调与指导，着力发展食品加工、绿色能源、光伏电子、新材料等平江具有一定优势和竞争能力战略性新兴产业，推动平江企业转型升级的步伐。三是创新发展旅游产业，立足我县优势旅游资源、区位、交通、生态等优势全方位提升旅游品质，走“顶级品牌拉动、明星景区带动、辅助景区随动、全县整体联动”的发展之路，加快促进旅游产业空间结构优化，形成“一心一带三区”旅游开发格局。
2、以改善民生为目标，努力提高居民生活水平
切实改善居民教育、医疗卫生、社会保障等方面水平，加大公共文化体育设施投入与建设，落实各项惠民政策，更加重视劳动就业，不断拓展居民增加收入的渠道。以就业创业带动城乡居民增收，不断拓宽就业渠道，重点做好高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、居民收入增长和经济发展同步。积极引导外出务工经商人员回乡创业，促进非公有制经济快速崛起。加大对贫困地区贫困绝对人口的产业帮扶力度，实现城乡居民收入快速增长，缩小贫富差距。
3、以城乡一体化为契机，加速推进城乡统筹发展，着力优化城乡空间布局，提升县城集聚辐射带动能力，依托中心支点城镇和主要交通干线，培育特色中心节点集镇，促进中心城镇与小城镇、集镇协调发展，带动全县城乡空间布局优化升级，坚持以城带乡、并乡建镇，有序引导农业剩余人口向中心镇集聚，形成交通充分对接、城乡生态共建的城乡一体协调共进的良好发展态势。推进新型城镇化，加快城镇自身建设，搭建适应城镇化拓展需要的城市道路网络，完善城市基础设施建设和服务水平，提高城镇内在承载能力；根据产业、文化和生态特点科学编制村庄规划，推动特色村庄建设和特色产业发展，打造“规划科学合理、用地集约节约、房屋整齐美观、村庄功能配套” 的美丽新农村建设，加速推进城乡统筹发展一体化的新格局。
4、以精准扶贫为抓手，如期实现全面小康
统筹推进精准扶贫，抓好产业发展、基础改善、民生增实三件大事，着力推进村级道路畅通、水利和饮水安全、电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、文化建设、贫困村信息化等重点工作，形成“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”的大扶贫工作格局。立足生态优势、资源优势和微域气候优势，对有发展能力的贫困户支持发展高山有机茶、南竹、特色优质水果、低改油茶和配套发展旅游业等，切实加快贫困户脱贫步伐，确保如期实现小康目标。
5、以小康考评体系为参照，加强小康指标监测调度
各相关部门要深入贯彻落实《平江县关于开展全面建成小康社会统计监测工作的实施方案》（平康办【2014】3号）和《平江县人民政府办公室关于进一步加强统计基层基础工作的通知》（平政办函【2015】101号）文件精神，紧紧围绕《湖南省县市区全面建成小康社会考评指标体系（三类）》，切实加强全面小康进程监测工作，做好本部门监测数据的收集、报送和确认工作，加强与上级对口部门的联系沟通，确保省、市、县之间的数据真实和统一。同时加强监测调度，重点分析全面小康进程中存在问题、短板，着重针对薄弱环节及时制定深化推进的对策倒排工期，确保实现重大突破。