统计作为提供经济运行情况信息的重要工具,受到了政府和社会各界越来越广泛的关注。各级党委政府了解掌握当地经济运行情况的详细信息,以便全面、准确、客观地了解和把握经济运行状况,制定正确的经济政策,引导当地经济又快又好地发展。针对当前统计工作运行中的存在的一些问题,从以下三个方面提出建议: 一把握统计数据质量提高统计公信力。 统计工作最基本的任务就是准确、及时、全面地提供数据。统计数据的质量是统计事业发展的生命线。如果统计数字失真,不能准确地反映经济社会发展的真实状况,统计数据就失去意义,统计服务就缺乏支撑,统计就会误导决策,也无法建立起公信力和权威性。 各级政府统计部门作为法定的统计数据发布单位,必须牢固树立统计工作“一盘棋”的思想,在统计工作中,一定要跟上形势的变化,一是要坚决挤出水分,严把数据源头,防止“数据腐败”,做到不多统、不重复统。如个别领域出现数据质量虚高和攀比现象,要下大气力把水份挤掉。
二是要积极探索建立新的模式和体系纳入统计范围。如信息网络经济、电子商务、实体店与微商相结合的新型商业经济模式的统计;区别于传统服务业的多种新兴服务业统计,一方面是直接因信息化及其他科学技术的发展而产生的新兴服务业形态,如计算机和软件服务、移动通信服务、信息咨询服务、健康产业、生态产业、教育培训、会议展览、现代物流业等;另一方面是通过应用信息技术,从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态,如银行、证券、信托、保险、租赁等现代金融业,建筑、装饰、物业等房地产业,会计、审计、评估、法律服务等中介服务业等。它们通过其各种服务功能,有机联结社会生产、分配和消费诸环节,加快人流、物流、信息流和资金流的运转。这些新兴服务业做到应统尽统,不重不漏。要健全数据协调评估工作机制,加强与工商、税务、财政、金融等部门的信息共享,加强统计数据会商会审工作,增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性,确保客观真实地反映县域经济社会发展水平。 二、加强学习培训提升业务工作能力。 当前,新的经济发展形式对作为宏观决策和微观管理服务的统计工作提出了新的要求。在提高统计工作水平方面,加强人才培训工作,促进统计队伍建设是一个不容忽视的问题。长期以来,统计机构不稳定、统计人员缺乏、统计队伍整体素质不高一直困挠和影响着我县统计工作的健康发展。 统计人员素质高低是基层基础工作的关键环节,我们应采取一系列措施促其提高。第一,要积极主动开展继续教育工作。继续教育工作是提高基层统计工作人员素质的有效途径,各基层单位每年都要组织人员参加继续教育学习,以更新统计业务知识。第二,县级单位要积极开展多种形式的专业培训。省局能否制定培训学习计划,利用统计数据平台优势,定期开展视频网络培训。注重发挥各专业股室的作用,开展多种形式的专业培训工作,提高基层统计人员的业务能力。县级单位统计人员要在加强自身业务学习的基础上,再加强对所属乡镇、街道、直属单位统计人员的业务培训。 提质业务能力的关键是要建立长效的培训机制。一是要制定严密的 培训计划。人人都要参加培训,个个都要上台讲课,改善安于现状,因循守旧,看摊子、守位子,工作推着干,看着干,不求有功但求无过的消极工作标准的问题。二是要严格按照计划开展培训工作。将教育培训工作列入“岗位责任制”进行严格考核,定岗量分,明责考评兑现。三是要检查评估培训工作的落实情况。完成全年培训工作后,要以笔试+撰写调研分析的形式组织对学习结果进行检测。用以改善工作人员对基层情况了解不全面,以材料了解基层、以汇报代替调研,决策工作“拍脑袋”“凭经验”搞电话调度,遥控指挥等工作作风漂浮问题。 三、严格统计执法,提升依法统计高度 一是要加强宣传工作的力度。要不断加强贯彻《统计法》工作的宣传力度,坚持实事求是,提高抗干扰能力。对那些不理解、不配合统计工作的单位及个人,要不断地进行宣传教育,必要时依靠法律手段来引导、保障各项统计工作,依法保障统计数据的准确性。二是要提高全民统计法制意识。实行依法统计,责任在各级政府统计机构,关键在领导,重点在执法人员。要充分认识加强统计法制工作的重要性和紧迫性,切实加强对统计法制工作的领导,明确统计法制工作“一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐抓共管”的责任制。不能把加强法制建设写在纸上,说在嘴上,落实不到行动上,也不能停留在“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要,出了问题才感到需要”的思路上,真正把统计法制工作摆到统计工作的重要议事日程上来,全面加大贯彻实施《统计法》的力度。
三是要强化监督管理严格执法。强化监督、严格执法是加强统计法制建设、推进依法统计、增强全社会统计法制观念的有效措施。要针对目前统计执法中存在的问题,按照国家统计局《统计执法检查规定》的要求,认真开展统计执法检查,坚决查处在统计上弄虚作假的行为。一要敢于执法。每年要组织一定规模的执法检查活动,要敢于动真碰硬,发现一起查处一起,决不手软、决不姑息。对于查处的统计违法案件,该曝光的曝光,该通报的通报,该处罚的处罚,并视情节轻重追究相关领导人的责任。使其起到查处一案,教育震慑一片的作用;二要严于执法。严格执行各项法律法规和方法制度,做到职责明确;严格履行执法程序,做到规范透明;严格遵守执法纪律,做到廉洁公正。同时要加大对统计部门自身的统计执法不作为行为的监督,促使统计部门严格执法、公正执法。