2015年平江县重点民生实事项目情况浅析

2015年以来，按照省市的安排部署，平江县全年省、市重点民生实事项目共25项指标，分解到15个责任单位具体落实。在县委、县政府的高度重视下，各责任单位和相关部门密切配合，积极行动，真抓实干，各项工作取得了较好的成绩。

 一、完成情况 1、农村公路建设：已完成农村公路建设141公里，完成任务（141公里）100%。 2.普通公路安保设施建设：完成313公里，完成任务（313公里）100%。 3、农村安全饮水：农村饮水安全项目完成5万人饮水问题，完成任务数（5万人）100%。 4、县以上城镇公共供水厂水质达到《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）要求》，已达标。 5、新增城镇就业：已完成新增城镇就业5703人，完成任务（5525人）103%。 6、义务教育合格学校：已完成18所合格学校建设，完成进度100%。 7、农村公办幼儿园：东街公办幼儿园、岑川镇博新幼儿园均已建成，完成进度100%。 8、农村危房改造：省住建厅7月底下达指标1200户，11月份下达第二批指标2000户，一共3200户，已全面完成任务。 9、新增公共租赁住房：已启动2619套，完成任务（2102套）125%。 10、城市棚户区改造：已启动2748套，完成任务（1873套）147%。 11、新增管输天然气用户：已完成3000户，完成任务（3000户）100%。 12、城镇生活垃圾无害化处理率，已达标。 13、城镇污水处理率达到88%以上，已达标。 14、帮助0-7岁残疾儿童实施抢救性康复：已经启动46名残疾儿童实施抢救性康复治疗，完成任务（46人）100%。 15、救治救助贫困重性精神病患者：已完成80人，完成任务（80人）100%。 16、改扩建精神卫生服务机构：平江县第四医院新建精神病医院大楼主体已竣工。 17、新增社会治安视频监控摄像头：已完成安装100个社会治安视频监控摄像头。 18、建设社区矫正中心：设在县司法局机关大楼四五楼，已完成建设。 19、新增养老服务床位：已完成300张床位，完成任务数（300张）的100%。 20、农贸市场标准化改造：梅仙镇、加义镇、南江镇、上塔市镇4个农贸市场建设已完成。 21、行政村配电网改造：今年完成56个行政村农网改造（含实事任务8个），完成进度为100%。 22、建设美好社区：四柱路社区综合服务大楼已竣工，其社区自治章程等规章制度已全部完善，绿化建设已完成，各项工作均达到验收要求。 23、新增农村劳动力转移就业目标：已完成5460人就业，完成任务（4800人）114%。 24、乡镇卫生院建设：木金乡、福寿山镇、黄金洞乡卫生院均已竣工，完成进度100%。 25、整治重点减排治污项目：南江镇污水处理厂工程完工 ，完成进度为100%。 

 二、工作举措 1、领导重视，部署实事工作 一是县委、县政府高度重视。为全面完成2015年重点民生实事工作，县委、县政府召开专题会议进行了研究，认真安排部署相关的工作，印发了《中共平江县委办公室平江县人民政府办公室关于认真做好2015年省市重点民生实事工作的通知》，对2015年为民办实事工作提出了具体要求，明确了工作责任、考核方案和工作要求。6月9日，常务副县长刘豪杰主持召开2015年实事工作调度会，统计局对数据报送进行业务培训；明确协办单位责任，加强各单位之间的交流和沟通，从项目立项审批、报建手续，资金拨付和监管等方面全力支持实事项目。二是统计部门主动跟进。统计局以省、市精神为宗旨，紧扣转变发展方式，创新转型开放路线，坚持规划为要、建设为重、生态为先，民生为本、督导为基的理念，按照年初确定的工作思路和上级部署，抓重点、抓难点、抓亮点，较好履行了保资源、保发展、维权益，促民生的工作职能，并召开了全县重点民生实事工作部门联席会议，所有承办单位无一缺席，会上传达了省、市2015年重点民生实事会议精神，安排部署平江县2015年重点民生实事定期报表工作，还印发了《2015年重点民生实事考核指标报送要求和验收标准的通知》。 2、加强监督，促进实事工作 一是运用统计执法，检查实事工作。根据省市2015年统计法制工作会议精神，为深入贯彻落实《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》和岳发[2015]11号文件精神，进一步规范全县基层单位统计行为，切实提高全县统计数据质量和政府统计公信力，认真查处各类统计违法违纪行为，统计局于7月-10月对全县重点民生实事项目进度报送、统计基层基础工作开展专项统计执法检查。二是联合督查，推进实事工作。9月-11月，实事办会同统计局对有建设项目的实事项目进行督查，先后对住建局、卫生局、水务局、房产局和教育局等单位的实事项目进行了专项督查，下到乡镇、走村入户进行调查，并对实事督查情况进行通报，确保实事项目如数如质完成任务。 3、部门协力，推动实事工作 一是层层宣传发动、充分认识实事工作重要性。各实事承办单位为全面推进实事工作，认真贯彻落实省委、省政府文件精神，深入学习，了解为民办实事评估认定所采取的方法和内容，把责任、任务细化到基层，层层召开实事工作会，部署全年实事工作。如人社局，在省、市实事任务下达后，就立即召开到居委会（街道）城镇就业实事工作专题会，聘请了居委会实事信息联络员，实事任务落实到人到岗，有效地推进实事工作。二是创设机制、深化责任管理。为加强实事项目的领导和管理，顺利推进项目建设，各实事单位都成立了实事工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人，实行例会制度，一季一讲评，以会议的形式集体决策实事工作，合理规划和安排实事项目建设，所有项目建设从规划、立项等资源管理同步跟进，履行业主职责，强化质量监督，如县教育局、残联、房产局、交通局等实事承办单位有条不紊地开展此项工作。三是争取有效措施、加快推进实事工作。全年全县25项实事项目，分解到责任单位后，实事承办单位坚持按月报送、季度自评、半年检查，及时通报情况，确保实事实施过程中的问题能够及时发现、及时解决，采取行之有效措施尽快完成全年实事工作。

 三、主要问题 1、指标计划和实际需求仍有差距 如农村公路建设，平江每年都是向上级“抢”指标，但还是供不应求，老百姓的愿望很迫切，有时候只好先建设后申报。 2、项目投入和资金拨付仍有缺口 解决农村人口饮水不安全问题由于省市拨付资金不及时，又需要村民自筹资金，筹集资金压力较大。整治重点减排治污项目、城镇污水处理率等项目都需要先自筹资金，资金紧缺的矛盾也较为突出。合格学校建设、社会治安视频监控、保障性安居工程等项目资金缺口大。 

 四、几点建议 1、做好实事宣传工作 省市重点民生实事事关群众切实利益，是民生工程，各级各部门要进一步统一思想，把实事工作作为一项政治任务来抓。应通过网络、电视、媒体和报纸等形式公示项目和宣传报道，公开透明，阳光实事，努力营造浓厚的宣传氛围，形成实事舆论工作导向。 2、加强部门协调配合 县为民办实事工作成员单位要加强配合，财政局要加强有关实事项目配套资金的拨付和管理，相关部门应加快实事项目的报建手续，使实事快办，承办单位要按照工作职责分工，积极配合搞好实事工作。 3、完善实事工作机制各实事承办单位要掌握实事报表报送时间节点、报送要求和验收标准，每月要按要求如数如质上报基层实事统计报表，并建立好相关的实事台账。在实事项目完成之后，将全年实事项目的相关情况汇编成册，交于实事办和统计局存档，通过年终考核验收。