不予行政处罚决定书

平江县恒鑫生物质能源有限公司

　　统一社会信用代码：91430626***********法定代表人：****

　　地址：湖南省岳阳市平江县*********

　　一、环境违法事实和证据

　　2024年6月3日，岳阳市生态环境局平江分局执法人员现 场检查，发现你公司生物质燃料加工项目未依法报批环境影响 评价文件，于2020年7月擅自开工建设并于2021年9月建设 完成；在需要配套建设的环境保护设施未经验收的情况下，于 2021年11月擅自投入生产。

　　以上事实，有《现场监察记录》、《现场检查(勘察)笔录》、 《调查询问笔录》、现场照片、产品购销合同、销售付款明细、 投资清单、你公司提供的营业执照复印件等证据为凭证。

　　你公司上述行为分别违反了《中华人民共和国环境影响评 价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经

　　审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建 设”及《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款：“编 制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设 的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验 收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用”之规定。

　　我局于2024年7月29日以《不予行政处罚事先(听证)告 知书》(岳环平不罚告字[2024]5号)告知你公司违法事实、处 罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述申辩 和要求听证。你公司在规定期限内未进行陈述申辩，也未要求 听证，视为你公司放弃陈述申辩和要求听证的权利。

　　二 、不予行政处罚依据

　　鉴于你公司项目主体设施已拆除，根据《中华人民共和国  行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正， 没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻  微并及时改正的，可以不予行政处罚及《生态环境部关于进一  步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》(环执法  [2019]42号)第十三条第3点第一项：“有下列情形之一的，可   以免于处罚。(1)违法行为(如“未批先建”)未造成环境污染   后果，且企业自行实施关停或者停止建设、停止生产等措施的” 之规定，我局经集体讨论决定：

　　对你公司不予行政处罚。

　　三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　你公司如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起 六十日内向岳阳市人民政府申请行政复议，也可在六个月内直

　　接向君山区人民法院起诉。

　　岳阳市生态环境局 

　　2024年8月6日