一、招标条件
平江县2019年公路安全保障工程建设项目，已由平江县交通运输局文件以平交农〔2019〕14、15号文批准建设，业主单位为平江县农村公路管理所，建设资金省补及自筹。招标人为平江县农村公路管理所，招标代理机构为湖南国通工程管理有限公司，项目已具备招标条件,现对该项目施工进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
1、建设地点：平江县境内X039线、X260线、X263线、X274线、XJ02线、XJ13线、XW04线、Y011线、Y024线、Y025线、Y026线、Y030线、Y035线、Y039线、Y043线、Y053线、Y058线、Y063线、C114线、CC87线、S316线、S322线、X001线、Y407线，等共计24条线路。
2、项目建设规模及招标范围概况：2017年公路安全保障工程总计6条线路，全线约78.00KM；2019年公路安全保障工程总计18条线路，全线约120.00KM，主要工程内容为钢护栏、标志标牌等，详见内容以招标人提供的工程量清单和图纸为准。
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工程类别 |
招标工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度（Km） |
工程内容 |
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交通安全设施工程 |
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1标段 |
/ |
198.00 |
标志标牌、钢护栏等 |
3、标段划分：本次招标项目为一个标段。
4、计划工期：本项目计划总工期4个月。
三、投标人资格要求
1、投标人具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级（含）以上资质同时具备湖南省交通厅下文的公路养护资质从业单位公路养护交安专项乙级及以上资质，公路养护从业单位（资质）以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》；湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录或《湖南省2017年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】88号湖南省2017年度公路养护资质许可名录表或《湖南省交通运输厅关于公布湖南省2018年度公路养护资质准入认定审查结果的通知》；湘交函【2018】443号湖南省2018年度新增公路养护资质许可名录表和湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准，投标人名称和养护资质名称必须完全一致，（如单位名称有变更的，养护资质名称变更必须以湖南省2018年度公路养护资质企业名称变更名单为准，其它证明文件无效，养护资质使用公司曾用名等按不符合资质要求处理）。
2、投标人最近5年(指投标截止时间向前推60个月)至少独立完成单个合同交（竣）工过里程长度≥237km（含）以上的四级以上公路安全设施工程施工业绩（主要施工内容为钢护栏、标志标牌等）。评审委员会在评审时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息和管理系统中的业绩信息进行确认具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文）以及中标通知书、交（竣工）验收证书，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3、投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证。
4、本项目要求项目经理为公路工程专业二级（含）以上注册建造师同时具有路桥相关专业中级及以上职称，项目总工具有中级工程师（含）以上职称。项目经理和项目总工必须具有省级及以上交通主管部门核发的B类安全生产考核合格证，均为本公司职工，提供2019年4月至投标截止时间段连续六个月的社保缴纳证明（提供查询单证明及个人查询网址和密码以及社保机构座机联系电话以便核实）,且无在建工程。备案后投标文件中的项目经理和总工除不可抗力外不得更换。
5、本次招标不接受联合体投标。
6、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
7、与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。
8、 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单或在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
9、投标人不得存在《公路工程标准施工招标文件》（2019年版）“投标人须知”第1.4.3、第1.4.4项情形之一。
10、投标人必须具备交通运输部发布的公路建设从业企业全国综合信用评价，最近一个信用评价周期被湖南省交通运输厅评为D级，最近两个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为C级，最近三个信用评价周期连续被湖南省交通运输厅评为B级及以下信用等级的投标人，不得参加投标。
11、根据国办发【2016】1号《国务院办公厅关于全面治理农民工工资问题的意见》精神，投标单位近三年未在项目所在地（县级）发生拖欠农民工工资的行为或未被相关行政主管部门查处，并且出具项目所在地（县级）行政主管出具的无拖欠农民工工资证明，否则为无效投标。如有发生拖欠行为或被相关行政主管部门查处则视其为不合格投标人。
四、招标文件的获取及澄清答疑发布
1、根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，投标人请于2019年11月7日至2019年11月 11日17时00分前（北京时间），自主登录岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上进行网上下载/获取招标文件、工程量清单及图纸。网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
2、投标人须先登陆岳阳市公共资源交易网(http://ggzy.yueyang.gov.cn)按相关操作说明办理CA数字证书，填报企业基本信息完成注册后下载招标文件等相关资料。
3、招标文件售价：人民币500元/本，售后不退，只支持网银支付；图纸及其它资料2500元（开标时现金支付）。本项目只有网上报名下载招标文件，投标人才有资格生成投标保证金账号，缴纳保证金。
4、澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件、图纸、工程量清单的澄清答疑均采用在岳阳市公共资源交易中心网站（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上发布。投标人应自行在以上网站下载/获取澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
五、投标文件的递交及相关事宜
1、现场踏勘：不组织踏勘会。
2、投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2019年11月28日14时30分，投标文件递交地点：地点为岳阳市公共资源交易中心(民兴路与狮子山南路交叉口西南角丘山大厦）。
3、逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4、开标时投标人的委托代理人须亲自到场参加投标，否则，招标人不予受理。
5、投标保证金的递交：
5.1、投标保证金的金额为：人民币叁拾万元整。
5.2、投标保证金到账截止时间为：2019年11月26日12时00分（北京时间），以岳阳市公共资源交易中心保证金支付系统到账时间为准。
5.3、交纳方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户以银行转账、电汇、银行汇票或网银转账的方式一次性按时、准确、足额转入投标保证金生成的子账号中。招标人不接受以现金或单位结算通卡方式提交投标保证金。
开户名称：岳阳市公共资源交易中心
开户银行：投标人在网上可自行选择保证金专户银行账户
银行账号：投标保证金子账户的获取(具有投标资格有意参加投标的，在岳阳市公共资源交易中心网上下载本项目的招标文件后，须在2019年11月7日至2019年11月11日17时00分前获取该子账号）
（1）投标人在岳阳市公共资源交易网（http://ggzy.yueyang.gov.cn）选择“电子交易平台登录”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。（投标人必须办理湖南CA数字证书才能完成登入及后续操作）。
（2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本户转出），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。
（3）CA数字证书办理
湖南省数字认证服务中心有限公司（民兴路与狮子山南路交叉口）庙坡碧玉湾（南门）43号门面，电话：0730-8181828。
六、评标办法
本次招标评标办法采用《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定的“技术评分最低标价法”(双信封)，同时进行资格后审。
七、发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、岳阳市公共资源交易网上发布。
八、附件
附件 1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）
附件 2：评标办法：(详见第三章评标办法)
附件 3：项目概况
九、联系方式
招标人：平江县农村公路管理所
地址：平江县交通运输局
联系人：陈莺
电话：13789040567
招标代理机构：湖南国通工程管理有限公司
地址：长沙市雨花区中天瑞景小区9栋203
联系人：童女士
电话：17742508322
监管部门：平江县交通运输局、平江县发展和改革局
电话：0730-6223843；6663202