平教字〔2024〕26号 B类 同意公开
黎秋玲委员：
您提出的《关于多措并举促进学生心理健康的提案》收悉。现答复如下：
2020年省委两办出台了《关于加强新时代学生心理健康教育的意见》（湘办发〔2020〕12号），2023年教育部等十七部门印发了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025 年）》（教体艺〔2023〕1号）、湖南省教育厅印发了《关于进一步加强中小学生心理健康工作的若干措施》（湘教发〔2023〕17 号）。根据上级要求，我县主要做了以下工作：
一、争取政策支持，夯实心育基础
着力从体制、保障、平台等方面推动工作全面开展。一是深化体系建设。县委政府出台《关于加强新时代学生心理健康教育与家庭教育的实施细则》（平办发〔2021〕14号）、《平江县家长学校建设实施方案》（平委教发〔2021〕1号），县委教育工作领导小组定期调度，细化明晰部门单位职责。二是强化投入保障。按照生均10元/年落实心理健康教育专项经费，出台《关于加强学校心理健康教育经费使用和管理的通知》（平教通〔2022〕71号），全县建设标准型心理辅导室56个，简易型心理辅导室65个。2023年投入约35万元用于教师心育知识培训。三是搭建专业平台。在县文明办的大力支持下，成立平江县心理健康与家庭教育指导中心，财政每年从预算中给予一定的经费支持。四是制定有效的工作督导评估制度。建立《平江县学校心理健康教育评价细则》《平江县家庭教育评价细则》《家长学校学员考核细则》，依据细则创建县级心理健康与家庭教育特色校。并将心理健康教育纳入学校年终督导评估考核内容，推动心理健康教育工作在中小学校全面开展。五是保证心理健康教师待遇。县委政府出台《关于加强新时代学生心理健康教育与家庭教育的实施细则》（平办发〔2021〕14号）文件中明确，支持心理健康教育教师参加各级各类教师表彰奖励和职称评聘。落实中小学心理健康教育教师享受班主任同等待遇政策，正常工作量计算和工资待遇不低于班主任，计班主任工作年限。教师开展心理健康教育教学、个体与团体心理辅导、学生心理危机干预、家庭教育服务等工作，全面纳入教学考核评价、职称评聘的成果认定或学术性评价内容。
二、组建专业队伍，汇智聚力齐参与
（一）全员渗透，分层分批次组织培训
一是提高学校管理层的认识，学校心理工作要推动，离不开管理层的重视和支持，每年对学区主任、学校校长、德育主任进行相关培训。二是提升专兼职教师专业能力，近三年组织36余场专兼职心理教师专业能力培训，承办3个线上线下相结合的国培工作坊，选拔90余位教师参加中科院组织的心理咨询基础知识培训。三是组织班主任和新任教师的专题培训，提升心理育人的能力。
（二）激励引导，骨干辐射成立“教研训”队伍
全县现有专职心理教师21 人，兼职心理教师160余人。发挥骨干教师力量，成立3个心理名师工作室，凝聚力量研发课程、研究课题。研发并用于全县推广的心理健康教育课15余堂，接待学生个案咨询2200余人，家庭教育讲座110余堂，参与《中学生心理健康特点及对策的应用研究》等国家级省级课题，获得阶段性成果一等奖。积极参加省市中小学心理健康教育教师专业能力竞赛，从2017年至今，获市级高中组一等奖4个，初中组一等奖3个，获省级二等奖3个。
（三）多方联动，增加心育传播力量
组织和开展各类专题调研和宣讲活动，成立由校长、法制副校长、公检司法干部、教师组成的平江县心理健康教育和家庭教育讲师团，已陆续巡讲160余场；编排《阳光健心早报》302期，为全县师生家长普及心理问题识别、预防及应对常识；组织学生观看心理微电影和红色电影，帮助学生增强心理保健意识，养成正确的心理健康观念，汲取红色力量，实现“光影育人”；邀请社会爱心组织和名校大学生，开展暖心书信“蓝信封”活动，全县有30所学校、1800余名留守儿童参加，实现书信往来29998封；每年五月为“心理健康教育月”，在全县所有学校开展了“5.25让心灵微笑起来，爱上唯一的自己”心理健康教育系列活动和考前心理减压活动，各校运用国旗下讲话、主题班会、主题活动等形式开展活动，并形成学校心理健康月案例，引导师生爱自己、爱他人、爱生活，创造健康活泼、健康向上的校园氛围；组织开展心理健康教育“全县一课”，从学习心理、环境适应、思想政治、生命教育等方面为中小学生开展优质课直播，取得良好反响。先后有农业农村部管理干部学院、新华社、中南大学、湖南教育电视台等单位到我县进行心理工作调研。新华社每日电讯六一专刊发表《一个国贫县的留守儿童的心理扶贫战》一文，当日便获160万点击量。湖南教育电视台《呵护留守儿童心灵 平江县“心理扶贫”暖人心》专题报道了我县关爱留守儿童事迹，获得社会广泛好评。
三、拓展心育渠道，构建长效机制
（一）探索学校多元的心育模式
采取“一家访”“二排查”“三测评”“四课程”“五档案”“六渗透”的心理健康教育工作“六步行”模式，一是教师与老师互交互访，形成育人共识；二是通过对“四类学生”（贫困生、学困生、特殊心理、特殊家庭的学生）进行摸底排查，依据“四帮一”帮扶机制，建立帮扶台账；三是实施心理测评，对入校新生及初高中毕业班学生进行心理普查，对情绪和行为明显异常的学生，建议由家长带学生到专业的医疗机构进行一对一的评估和治疗；四是开设课程，全县在小学五年级、初中七年级、高一年级开设心理健康课程，同时每月在小学、初中、高中各开设一堂“全县一课”，全县352所中小学学校同步收看；五是建立心理档案，为6412位特殊心理和特殊家庭的学生建立动态心理档案，实现“一对一”有针对性的心理干预；六是做到全员渗透、学科渗透、专业渗透、活动渗透。
（二）采取家校一体的共育策略
在学校教育中，不难发现很多问题学生来源于家庭，显现于学校，危害于社会，因此我们高度重视家长学校中的心育工作。在中共平江县委教育工作领导小组的大力支持下，县委副书记主持召开了家长学校推进会，邀请各乡镇（街道）、村居委会的主要负责人深入学校担任了家长学校的校长，成立乡镇家长学校管理委员会。制定家长学校工作“三步曲”，一是规范管理，各家长学校要及时向乡镇（街道）家长学校管理委员会汇报学校工作，加强乡镇、村居委会与学校间的联动；二是强化培训，学校每学期与每个家庭直接沟通1次以上，家长每学期至少接受1次家庭教育指导、1次教育实践活动；三是有效评估，根据学校实际情况对家长学员采用学分制管理，通过自评、互评、班评、校评、乡镇评、全县评等多种方式进行。
目前，我县已成立了297所家长学校，完小以上家长学校覆盖率达100%。家长学校除定期的家庭教育讲座外，还会根据实际情况开展特色活动。如平江二中、城北学校、汉昌学校等开设家庭教育专栏，指导家长掌握科学的育儿方法；桂花学校“放下手机 亲情陪伴”活动，由学生和家长共同制定《手机使用契约》，均获得良好的反馈；浆市中学周末互助学习小组，增进同伴、亲子关系。在全县推广“和谐家风十项小行动”，其中“倾听一刻钟 运动一小时”倡导父母每天与子女亲切交谈至少15分钟，互相了解彼此的真实想法，加强亲子沟通。编写发放《家长学校学员手册》5万册、《绿色和谐家庭综合实践手册》3万册，利用手册大力宣传《家庭教育促进法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，帮助家长了解不同年龄阶段孩子的身心发展特点。
（三）增强青少年体质，促进身心健康
严格按照教育部关于“落实学生每天一小时体育锻炼和阳光体育运动”的要求，开展大课间活动、文体课、体育课、社团课、劳动课等课程来保障学生每天有充足的锻炼时间。并且每年常规化开展大课间评比、县级田径运动会、足球赛、篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等学生竞赛。各校创新开展劳动教育，学校根据实际情况配备特色化劳动基地，如栗山中学的油茶林基地、普安小学的中草药种植基地等。
感谢您对心理健康教育工作的关心和支持。
平江县教育局
2024年8月5日
承办负责人：邓焕发
承办人及联系电话：李朝霞 13787845678