平教字〔2021〕11号 类 同意公开
关于对平江县政协十届五次会议第43号提案的答复
袁兰英委员：
你提出的《关于推进“办人民满意的教育”的提案》收悉。现答复如下：
我局高度重视提案建议，采取切实措施加强对学生作业、校外培训机构和课后服务的管理，产生了较好的效果，得到了广大家长和社会各界的好评。
一、健全机制，强力推进校外培训机构违规办学整治
根据国务院办公厅《关于规范校外培训机构发展的意见》、湖南省教育厅等四厅局《湖南省校外培训机构管理办法》和教育部、省、市等《关于加快推进校外培训机构专项治理的通知》，结合我县实际，我局积极推进校外培训机构的治理工作。一是出台刚性文件。以县政府办公室印发《平江县校外培训机构违规办学和教师有偿补课专项整治实施方案》（平政办函〔2020〕100号），同时以附件形式印发《平江县在职教师违反禁止有偿补课规定的处理办法》和《平江县校外培训机构违规办学的处理办法》。2020年12月30日，召开了全县校外培训机构专项整治动员大会，从2020年12月至2021年9月为集中整治期。二是开展联合执法。2020年下学期，县教育局组织安保、督导、汉昌学区等多个部门单位，在周末和晚辅时间，采用“四不两直”方式，开展多轮次执法督查，下发整改通知16份、停办通知8份。3月6日，又对15家存在问题的重点单位进行了回头看，13家已经整改到位，2家已经停办。三是健全管理机制。落实了准入审批、办学备案、年检审核、公示公开四项制度，出台了《平江县民办教育培训机构安全设置标准》、《平江县民办培训学校年检办法》、《平江县民办教育机构招生和广告备案暂行办法》。明确整治期间停止文化类培训机构审批，对10家新申办的培训机构逐一进行实地考察，严格审批。4月7日到21日，对全县224个民办培训学校进行2020年度办学情况检查评估，评定优秀单位99个、合格单位83个、基本合格单位12个、不合格单位4个，未接受年检单位6个，注销办学许可10个。
二、建立规范，强化对学生作业负担监管督查
为进一步深化教育教学改革，加强教育教学管理，规范教学行为，县教育局重新制定了《平江县义务教育教学工作规范》和《平江县普通高中教学工作常规》，对作业设计和批改都有明确规定。今年3月，又出台了《关于进一步规范中小学办学行为的规定》，其中第三大点就是”严格作业管理，减轻课业负担”，共有7条具体规定，要求学校建立由教导处监管、年级组统筹、各学科协调、控制学生作业总量的作业管理机制；教师不得布置由家长完成或需要家长代劳的作业，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁利用微信群、QQ群管理家长督促学生作业完成状态；规定小学一二年级及其他年级除语文、数学、英语外不得留置书面家庭作业，小学中高年级每天书面家庭作业总量时间不超过1小时，初中不超过2小时，高中不超过3小时。
从去年下学期开始，县教育局建立了中小学校（幼儿园）精细化管理常态化督评机制，将教育教学常规纳入精细化管理督评的重要内容。采取“四不两直”和双随机（督评单位随机确定、督评人员随机安排）的方式，每学期至少组织两轮精细化管理现场督评。今年三月份，将作息时间、作业管理、手机管理作为重点，对全县117所中小学校进行了现场督查，发现各学校均按要求建立了作业负担监管制度，学生课外作业量得到有效控制。
三、弹性离校，城区学校全面开展校内课后服务
为了帮助家长解决不能按时接孩子放学的困难，根据湖南省教育厅《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》，我县城区学校全面实行弹性离校、根据家长自愿选择提供校内课后服务。县教育局《关于进一步规范中小学办学行为的规定》要求：学校不得强制要求学生参加学校组织的课后服务，不得将课后服务变相成为成建制教学或“补课”。课后服务收费严格执行省市收费文件规定。课后服务结束时间冬季不晚于5：30，夏季不晚于6：00。各学校课后服务坚持帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践的宗旨，主要安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动等。学校先充分征求家长意见，提前向家长告知课后服务方式、内容、时间、场地、师资、费用等事项，由学生和家长自愿选择。学校建立严格的课后服务考勤、监管、交接班制度和应急预案，每天安排学校管理人员进行值班查堂。各学校将课后服务方案报学区和县教育局备案。
感谢您对教育工作的关心和支持。
平江县教育局
2021年5月27日
承办负责人：邓精忠
承办人及联系电话：张娓先 13874005412