平财字〔2020〕23号 B类 同意公开
关于对平江县政协第十届四次会议第92号提案的答复
胡咏梅、徐艺平委员：
您提出的《建议增加社区工作经费，进一步筑牢城市管理之基》收悉。现答复如下：
社区居委会是居民自治组织，是联系市民群众的纽带、服务市民群众的平台。近年来，我县城区社区克服人手、经费不足等困难，在做好社区日常工作的同时，积极配合文明创建、环境整治、拆违控建等重点工作，为城市繁荣发展作出了重要贡献。
一、关于“权随事走、费随事转”问题。您提出对政府有关部门工作事项委托社区办理应实行“权随事走、费随事转”的建议，非常中肯。事实上，社区作为贯彻落实党和政府路线方针政策的“桥头堡”，平时除了搞好日常服务管理，还要受托对乡镇(街道)和县直有关部门的一些工作进行具体落实，工作千头万绪、任务繁重，且由于相关乡镇（街道）和县直部门自身经费紧张，很少或没有考虑安排社区工作经费，加重了社区负担。对此，上级也提出过“实行村（社区）工作事项准入制度”的意见，由于县乡之间、乡村（社区）之间的财政事权和支出责任一时难以划分清晰，我县暂时没有出台相关文件。相信随着政府治理能力的提升，建立权责清晰、费随事转、运转高效、治理有效的村（社区）财政事权与支出责任制度为时不久，村（社区）职能职责、经费保障问题将会得到妥善解决。
二、关于“增加社区工作经费”问题。从2017年起，县委、县政府将17个城区社区运转经费保障标准提高到30万元，每个城区社区另外安排惠民项目资金5万元，较好地促进了社区各项工作的开展。诚然，受财力制约，社区现有经费保障水平与实际经费需求仍有差距。今后，随着县级财政实力的进一步提升，社区运转经费保障标准将会逐步提高，以保障社区工作正常开展。
三、关于“下拨一定的社区解困经费”问题。城镇困难群众生活保障是社区工作的一项重要工作，我县目前对城镇困难群众也出台了一系列民政、医保政策：一是对城镇低保户实行动态管理，做到应保尽保、进退有序；二是对老弱病残、生活特别困难或因重大变故造成生活极度困难的社区居民，给予临时救助；三是做好城乡居民基本医疗保险、大病保险工作。近几年，为确保如期脱贫摘帽，我县将人、财、物力集中投入农村扶贫主战场,随着脱贫攻坚的全面收官，帮助城镇困难群众脱贫解困将会列入县委、县政府的工作重点，扶持力度将会加大。
社区要走出运转困难，根本在于壮大自身实力。我们相信，随着县域经济的持续健康发展，社区“输血”、“造血”力度会进一步加大，社区事多人少、运转经费不足的问题一定会得到妥善解决。
感谢您对财政工作的关心和支持！
平江县财政局
2020年8月3日
承办负责人：吴成林
承办人及联系电话：刘湘平0730-6281733
平江县财政局办公室 2020年8月3日