平民字〔2020〕8号A类 同意公开
关于对平江县政协十届四次会议第53号提案的答复
李建华委员：
您提出的《加大医养结合力度，助推养老体系建设》收悉。现答复如下：
一、我县养老服务事业总体情况
我县目前已进入人口老龄化快速发展阶段，全县现有60周岁以上老年人17.3万，占总人口的15.7%。近年来，县委、县政府将养老服务业作为民生实事工程予以高度重视，积极探索建立家庭与社会、养老事业与养老产业相结合的养老服务发展模式，逐步建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。目前，全县共有各类型养老服务机构424个，养老床位6593张，每千名老年人床位数达到38.1张。2018年，我县被民政厅评为“全省第一批养老服务体系建设试点单位”，2019年被省政府评为“养老服务体系发展”成效明显地区。2020年8月，全省特困人员供养服务机构建设管理暨养老机构“安联网”建设培训班在我县举办。
二、关于所提问题和建议的答复
针对提案中提到的加大政府投入、探索新型医养结合等问题，我局高度重视，已采取针对性措施逐步加以解决。
（一）加大政府投入，强化养老服务供给。近年来共筹资近亿元，新建、改扩建11所光荣院、28所敬老院、村级（社区）养老机构170余个，并积极引导扶持社会力量兴办养老服务机构，民办华厦颐昌老年公寓已投入使用，汉昌老年公寓即将投入使用、“民政三院”二期工程即将开工，全县养老床位达到6953张。目前，县、乡镇、村（社区）养老服务网络基本构建成型，公建公办、公建民营、民办养老机构均有示范标杆单位，养老、医疗护理床位齐备，基本满足了群众的养老服务需求。
（二）加快推进医养结合。2018年启动县社会福利中心“公建民营”模式，通过公开招标委托湖南康乐年华养老服务有限公司运营，目前运行良好，有入住老人100多名。在此基础上，积极协调成立县社会福利中心医疗康复中心，目前偏重老年治疗康复的一级综合医院即将运营；民办养老机构华厦颐昌老年公寓正在筹建医疗机构，很快将让入住老人不出机构就能享受到康复护理和医疗服务。同时，引导敬老院等机构与当地卫生院签订上门医疗服务协议。我局慈善事业促进和社会工作股成立后积极引导社区及社区志愿者为老年人开展居家护理服务，已协调县怀德社会工作事务所招聘专业社工32名，发动县社会福利中心为社区失能半失能老人提供免费上门义诊，及家庭护理专业培训。
（三）加强养老机构管理，培育养老服务人才。从2018年起，我县持续开展养老院服务质量建设专项行动，全面实施养老服务综合监管制度，推进养老机构等级评定，使全县养老服务队伍专业水平不断提升，养老机构服务质量明显改善，养老机构各类重大风险隐患得到全面清除，实现100%养老机构符合《养老机构服务质量基本规范》。另外，我局协调县社会福利中心设立养老人才培训基地，每年开设养老护理员培训班，邀请专家定期对各养老机构的院长和护理员进行一次集中培训，定期组织线上线下养老服务相关法律法规及业务培训，不断提升工作人员业务服务水平。与此同时，我局正在拟定“康养平江”养老服务体系建设实施方案，着力建立以大力发展康养平江战略新兴产业为引擎、以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养融合养老为主线、“互联网+”养老为补充的康养平江新型养老服务体系。
感谢您对我县养老服务工作的关心和支持。
平江县民政局
2020年8月28日
承办负责人：刘细忠
承办人及联系电话：晏 蕾 0730-6282639
平江县民政办公室 2020年8月28日印发