平易指字〔2019〕3号 A类 同意公开
关于对平江县政协第十届三次会议第81号提案的答复
李深根委员：
你提出的《关于规范易地扶贫搬迁户日常管理的提案》收悉。现答复如下：
根据《关于进一步做好易地扶贫搬迁后续工作的若干意见》（湘扶发〔2019〕13号）文件规定，我县切实加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度，严格按文件要求执行。一是完善安置点配套设施。集中安置区做到通水、通电、通路、通有线电视、通网络，实现硬化、绿化、环境整洁。分散安置点按照因地制宜的原则，保障搬迁对象安全饮水、出行、用电、通讯等基本需求。有条件的集中和分散安置点就近为搬迁群众提供定面积的菜地，降低搬迁群众的生活成本。
统筹完善医疗、教育、文体等公共服务设施。对现有资源能够满足需求的，及时做好衔接工作；对现有资源存在一定缺口的，加快补齐短板；对安置规模大，现有资源严重不足的，及时优化公共服务设施布局，加快新建、改扩建配套设施，提高迁入地承载能力。二是健全安置点公共服务。城镇安置区通过纳入当地社区或设立新社区，全面开展党建、物业、矛盾调解、文化宣传等管理服务。在集中安置区设立便民服务中心(站)，负责搬迁群众户籍、就业就学、就医、社保等各类协调服务。因地制宜设立派出所、警务室、执勤点等，加强治安综合防控。集中安置区管理所需经费，优先从安置区公有资产收益中列支，不足部分县级财政予以适当补贴。建制村内安置点，依托迁入地村级组织加强管理，建立健全基层党组织和群众自治组织，形成党组织领导、村委会管理、搬迁群众充分参与的洽理模式。
尊重搬迁对象意愿，妥善做好户口迁移登记。搬迁后将户口迁入城镇的，享受当地城镇居民同等公共服务和社会保障；在城镇安置且不迁移户口的，全面推行居住证制度，由迁入地政府做好搬迁对象就医、子女就近入学、社会保障等管理服务。迁出、迁入地政府已做好各类社保政策的转移接续，不得因搬迁出现漏保断保。对符合城市低保政策的搬迁户，按规定纳入城市低保。对无劳动能力且无收入来源的农村安置搬迁户，按规定纳入兜底保障范围。三是保障搬迁对象基本权益。确保搬迁户原有土地(林地)承包权、集体收益分配权和其它惠农政策权益不变。引导鼓励经营主体、农户开发经营搬迁户原有承包地(林地)等资产，各地可对流转土地(林地)的经营主体或农户给予奖励，具体标准由各地根据实际情况确定，所需资金从易地搬迁结余资金、相关财政资金中列支。
依法依规及时做好易地搬迁安置住房的不动产权登记和发证工作。不动产登记中心应优先为搬迁户登记发证，并免收工本费用。特殊群体集中供养安置的，可不对个人办理不动产证，房屋产权归政府所有。采用共有产权方式对超面积部分做出分割的，可先按实际面积办理不动产权登记，待搬迁户按协议回购后再向其颁证。确实无力回购的，按共有产权登记颁证。合户安置住房办理登记时，应明确搬迁户的建筑面积份额。为避免搬迁户因失去住房而返贫，从实际入住之日起，易地搬迁住房20年内不得出售、转让(依法继承的除外)。
感谢你对易地扶贫搬迁工作的关心和支持！
平江县易地扶贫搬迁工作指挥部
2019年7月15日
承办负责人：周忠贵
承办人及联系电话：胡江涛 13789021123