平文旅广体字[2019]16号 B类 同意公开
关于对平江县政协十届三次会议19号提案的答复
吴精娥委员：
你好！你提出的《重视农村群众文化、让村民受教育、让社会共和谐》收悉，现答复如下：
我县现有24个乡镇文化站496个行政村和46个社区，我县从2016年开始启动农村综合文化服务中心建设，村级综合文化服务中心建设是中宣部和省委宣传部部署安排的重点工作之一，是促进公共文化服务体系标准化、均等化建设，提高群众文化获得感，实现全面建成小康社会的一项“硬指标”、“硬任务”、“硬责任”。在县委宣传部的正确领导下，我们狠抓“示范点”建设，依托“小舞台”，呈现大精彩，为我县基层文化活动繁荣打下了良好的基础。
一、基本情况
根据省委宣传部《关于湖南省贫困地区村综合文化服务中心示范点建设方案》我县共确定24个村，分两批建设，其中2016年第一批11个村并通过省市验收合格。第二批建设点13个村，2017年12月已全部按“七个一”标准完成任务。每一个综合文化服务中心都建设了配备道德讲堂、国学教育等功能的多功能厅，同时我们采取以“示范点”建设为模板，推动全县496个村、46个社区居委会综合文化服务中心建设，制定了2018年——2020年的村级综合文化服务中心建设工作方案，从而促进基层文化活动开展，繁荣基层文化活动，取得了良好效果。
二、工作措施
（一）加强组织领导
我县成立了村级综合文化服务中心建设领导小组，由县委书记担任顾问，县委常委、宣传部长担任组长，县委宣传部、文旅广体局、教育局、广播电视台等主要负责人担任副组长，县委组织部、县委宣传部、文旅广体局、教育局、广播电视台等分管负责人为成员。文旅广体局为牵头单位，局长兼任办公室主任，项目涉及的24个乡镇也相应成立了领导小组，由党委书记牵头，宣传委员为第一责任人，统筹协调推进项目建设。市委宣传部、市文旅广体局高度重视，先后三次到平江全程跟踪、指导、督办。项目启动后，县委常委、宣传部长熊江新多次召开示范点建设部署会、碰头会、督战会，文旅广体局局长多次与分管负责人、股室负责人现场指导，并与协作单位、示范点所在乡镇、村、签订了责任状，任务分解到月，责任到人，制定了考核细则、分工负责、协同推进。县委书记、县长也多次就示范点建设提出具体要求，在上级安排资金的基础上，县财政对验收合格的村采取以奖代补的方式，2017年每个贫困村补助10万元，2018年每个贫困村补助15万建设经费，确保高标准完成工作任务。
（二）充分整合资源
村级综合文化服务中心建设是省市部署的民生实事项目，是人民群众迫切期盼的重点惠民工程。为了高标准搞好示范建设，我们充分整合资源，提高利用率，节省建设资金。一是整合旧村部建设项目的童市镇东源村等；二是整合祠堂建设，如南江镇昌江村、三墩乡中午村、长寿镇杨泗村等；三是整合旧学校建设的有石牛寨镇南岭村、加义镇献冲社区等；四是整合民居聚集点建设的有瓮江镇盘石村；五是整合书院建设的有坪上书屋，坪上书屋是中央电视台授牌的“影视小屋”、全市“农村文化建设示范点”、“岳阳市青少年社会实践基地”，文化气息十分浓厚，具有得天独厚的资源禀赋。通过以上五个方面的整合，既节省了资金，又提高了建设标准，最大限度地利用了闲置的资源。
（三）专款确保专用
项目建设过程中，我们严格按照财务纪律使用项目资金。一是设立专帐，由文广新局根据项目进度拨付资金。二是严格督促项目资金足额用于项目建设，各村设立专帐，不截留，不挪用。三是实行专人来管。每一个示范点派驻一位文化志愿者联络相关事宜，确保项目有序推进，成立了工程质量督察小组，由局长担任组长，对村级综合文化服务中心建设定期实地考察。2017年我局争取中央省级资金对全县166个行政村进行了文化器材的配送工作，今年将在9月底前完成对全县未配送文化服务器材的330个行政村进行文化器材免费配送。
（四）村级综合文化服务中心作用显著
村级综合文化服务中心建成后，促使农村基层文化活动繁荣，活动项目多，人民群众可以自主选择唱歌、跳舞、打篮球、乒乓球、棋牌、书画、舞龙、舞狮；活动开展频繁，在示范点的带动下，全县文化活动中心如雨后春笋，活动开展可以随时随地，为群众文化活动的开展提供了理想平台；活动效果明显，一大批颇具特色的农村文化纷纷涌现出来，文化艺人成为我县文化事业发展的亮点，如九龙舞、竹龙舞、抛天锣、皮影戏、花灯戏等。同时，农村文化活动的开展呈现了四大变化，一是参加文化活动的多了，打牌买码的少了；二是和睦相处的多了，邻里纠纷少了；三是健身锻炼的多了；四是歌功颂德的多了，牢骚满腹的少了。
平江县文化旅游广电体育局
2019年7月30日
承办负责人：彭韧
承办人及联系电话：刘汛子 13973039611