平易指字〔2019〕2号 A类 同意公开
关于对平江县政协第十届三次会议第05号提案的答复
喻东发委员：
你提出的《如何做好易地扶贫搬迁后续服务管理的思考》收悉。现答复如下：
一是做好思想宣传服务工作。建强用好“村村响”、宣传栏、文化墙、移动客户端，办好易地搬迁“道德讲堂”讲习所”等教育阵地，加强思想、文化、道德、感恩等扶志教育。集中宣传解读脱贫攻坚政策，总结推广脱贫致富成功经验，大力弘扬艰苦奋斗、自力更生精神，帮助搬迁群众摆脱思想贫困、树立主体意识。
结合迁入地居民的风俗习惯，组织开展形式多样的文体活动，促进搬迁群众与当地居民互动交流，增强搬迁群众的归属感和认同感。对城镇安置的搬迁群众，开展城镇基本生活技能培训，帮助群众掌握家电使用方法，养成文明卫生习惯，遵守交通规则和公共秩序，提高融入城镇生活的能力。
二是做好产业发展服务工作。坚持产业精准扶贫规划与中央、省产业扶贫指导意见相对接，产业精准扶贫规划与现代农业、旅游产业相结合，综合编制规划。规划完成后，由政府引导、龙头企业或经济合作组织或能人牵头、贫困户参与，整体联动实施规划。《平江县产业精准扶贫规划（2016-2020）》
三是做好技能培训服务工作。由各乡镇牵头，对安置点适龄劳动力进行摸底统计，建立就业意向、职业技能培训意向数据库，分类汇总后交相关责任单位组织培训。培训分两种模式：一是集中培训。由各培训责任单位分工种（专业）组织有培训意愿的贫困劳动力统一开班，培训费全免，培训结业考试合格后核发职业资格证书、行业资格证书或培训合格证书，并提供就业推荐服务。二是自主培训。2018年1月起，安置点贫困户自主到湖南省内具有办学资质的社会培训机构参加国家工种目录范围内的就业技能培训并完成相关学业的，凭职业资格证书（或行业资格证书、培训合格证书等）及有效票据，经核实属实的，在同类职业培训补贴标准基础上上浮70%享受培训补贴。确保在2020年前，对安置点中有培训意愿的贫困劳动力进行一轮全覆盖的技能培训。
四是做好党组织建设服务工作。探索采取“党建+治理”方式，深入开展各类活动，提升服务管理水平。在居民和全体党员中开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动，增强居民和党员感恩意识，凝聚社区力量；结合“主题党日活动”，积极开展“一对一帮扶”活动，依托志愿服务进社区、法治教育进社区、技能培训进社区、互联网信息化进社区“四进”活动，实行强强联合，打造一流支部；积极开展基层支部与社区“多对一”帮扶活动，通过支部共建，党员联手，引导激发党员发挥服务群众、扶贫济困、化解矛盾、维护稳定、凝聚民心、示范引领等先锋模范作用；依托“双争”积分纪实竞赛活动，将党员落实“三会一课”、组织生活会等活动情况纳入积分管理，推动党员争当示范、选树标杆；科学设置“民情快递点”，畅通民意渠道，开通“民意服务直通车”，通过居民为社区服务点菜、点赞，督促社区保障服务质量，提升工作效率，赢得居民认可。
五是健全安置点公共服务。城镇安置区要通过纳入当地社区或设立新社区，全面开展党建、物业、矛盾调解、文化宣传等管理服务。在集中安置区设立便民服务中心(站)，负责搬迁群众户籍、就业就学、就医、社保等各类协调服务。因地制宜设立派出所、警务室、执勤点等，加强治安综合防控。集中安置区管理所需经费，优先从安置区公有资产收益中列支，不足部分县级财政予以适当补贴。建制村内安置点，依托迁入地村级组织加强管理，建立健全基层党组织和群众自治组织，形成党组织领导、村委会管理、搬迁群众充分参与的洽理模式。
感谢你对易地扶贫搬迁工作的关心和支持！
平江县易地扶贫搬迁工作指挥部
2019年7月15日
承办负责人：周忠贵
承办人及联系电话：胡江涛 13789021123