平民字〔2019〕4号 A类 同意公开
关于对平江县政协十届三次会议第4号提案的答复
李青松、戴国光委员：
你们提出的《关于健全养老机构、完善服务功能，着力构建社会化养老服务体系的建议》收悉。现答复如下：
一、我县养老服务事业总体情况
我县已进入人口老龄化快速发展阶段，现有60岁以上老年人约17.3万人，占总人口的15.7%。近年来，县委、县政府将养老服务业作为民生实事工程予以高度重视，逐步建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。目前，全县共有各类型养老服务机构424个，养老机构床位6585张，每千名老年人床位数达到38张。
二、有关问题和建议的答复
针对提案中提到的社会化养老服务供给不充分、农村养老难等问题，我局高度重视，已采取针对性措施逐步加以解决。
（一）强化养老服务供给。近年来共筹资近亿元，新建、改扩建11所光荣院、28所敬老院、村级（社区）养老机构170余个，并积极引导扶持社会力量投资兴办养老服务机构，民办华厦颐昌老年公寓已投入使用，汉昌老年公寓即将建成，全县养老床位达到6000余张。目前，县级、乡镇级、村级（社区）养老服务网络基本构建成型，公建公办、公建民营、民办养老机构均有示范标杆单位，养老、医疗护理床位齐备，基本满足了群众的养老服务需求。
（二）加快推进医养结合。2018年启动县社会福利中心“公建民营”模式，通过公开招标委托湖南康乐年华养老服务有限公司运营，目前运行良好，接收60余名老人入住。同时，积极协调成立县社会福利中心医疗康复中心，目前偏重老年治疗康复的一级综合医院装修即将完工，医护人员已基本就绪，各项资质及医保定点手续也会在医院挂牌时全部到位，很快将让入住老人不出中心就能享受到康复护理和医疗服务。
（三）推进居家养老服务。在中心设立全县居家养老服务中心，设置信息呼叫平台，计划开通养老服务专线，加盟服务商、志愿服务队伍，提供政策咨询、紧急救助、家政服务、主动关怀等基础养老服务，逐步扩大服务范围，拓展服务内涵，实现全县城乡居家养老服务全覆盖。
（四）完善农村养老体系。按照政府主导、村级主办、互助服务、群众参与的原则，在老年人特别是留守老年人较多、居住相对集中的村居，采取新建或利用闲置房屋改造的方式，加快推进农村幸福院等养老设施建设。目前全县共建成农村幸福院108所、社区村级养老服务示范点24个、社区日间照料中心12家、提供养老护理的医院1家、五保之家13所、五保户联建点219个。
（五）培育养老服务人才。为给全县养老行业提供坚实人才保障，我局协调福利中心设立养老人才培训基地，开设养老护理员培训班，邀请专家定期培训。目前全县敬老院、光荣院、民办养老机构工作人员已全部在家门口完成首轮专业培训。
与此同时，我局目前已牵头制定“康养平江”养老服务体系建设实施方案，计划通过政府主导、部门融合、社会参与，从构建养老服务供给体系、构建养老服务管理体系、构建养老服务产业体系、构建养老服务政策体系、打造养老服务人才体系等5大方面发力，建立起以大力发展康养平江战略新兴产业为引擎、以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养融合养老为主线、“互联网+”养老为补充的康养平江新型养老服务体系。
感谢你们对我县养老服务事业的关心和支持。
平江县民政局
2019年7月23日
承办负责人：刘细忠
承办人及联系电话：余松柏 0730-6282639