平科工字［2018］42号B类
徐星明委员：
您提出的《关于加强支持我县民营企业发展政策导向，政府引导，发挥行业协会、商会上联下达作用》收悉，现答复如下：
近年来，我县民营企业家开拓进取，锐意创新，在税收、就业、稳定方面不断做出重大贡献，县委、县政府高度重视民营企业发展动态，特别是在去年市委、市政府出台“非公十条”之后，县委几次召开常委会议研究修改关于支持我县非公经济发展的政策文件，并督促财政相关职能部门积极落实好各项扶持民营企业的政策。总的来说，县委、县政府主要从以下几个方面不断促进民营企业发展。
一、不断优化民营企业发展大环境
一是出台利好政策。县委、县政府先后制定出台了《平江县食品产业(2015-2020)升级行动计划》、《平江县支持云母绝缘材料产业转型升级实施办法》、《平江县云母绝缘材料产业科技创新奖励暂行办法》、《平江县关于支持本县工业产品纳入政府鼓励采购使用的办法》等一系列关于支持非公经济发展的政策文件，切实保障非公主体民营企业的相关权益。二是构建“亲”“清”的新型政商关系。县委、县政府及各级职能部门都有邀请民营企业代表参加经济工作会议的传统，鼓励他们献言献策，并对县域非公经济作出重大贡献的民营企业家优先推荐作为各级党代表、人大代表、政协委员候选人、优先推荐评选各级劳模和经济顾问，同时今年在全县广泛开展的“杰出平商”评选活动在我县反响强烈，有效地刺激了我县非公经济，进一步加强了我县民众对民营企业家的直观认识。三是大力营造尊重民营企业家舆论氛围。今年以来平江新闻频道、平江广播频道等本地媒体都加强了对我县优秀民营企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，特别是对参与到我县精准扶贫和教育助学中来的民营企业家进行专题访谈报道，民众对民企业家形成良好感观，全社会尊企重企蔚然成风。
二、破解民营企业融资难题
一是搭建政府、企业、银行三方合作平台。由政府的风险补偿资金、企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”为企业贷款增信，银行向企业提供贷款支持，三方共享信息资源，协同控制风险，扩大企业可贷款额度，降低融资成本。企业最少仅需提供40%的担保，有效破解了中小企业因保证和抵押不足而面临的融资困境。在去年市委市政府出台“非公十条”之际，我局向县委、县政府建议县财政加大“助保贷”投入力度，每年拿出1-2亿元资金为企业向银行担保融资，切实解决目前民营企业融资难的问题。二是近几年来，县中小企业服务中心与民生银行在平江成立“中国民生银行平江食品行业互助合作社”，对26户会员单位发放信用贷款9000多万元。
三、强化非公经济人力资源服务
今年3月，县人社局组织92家用工企业进行大型现场招聘活动，缓解了我县企业人才少、用工难的问题；在去年6月，县工商联组织我县65位非公经济代表前往中国人民大学进行为期6天的培训，围绕金融、市场、管理等主题进行专业培训，对于我县非公经济发展具有重要意义；县食品行业协会不断强化自身服务职能，组织全县食品行业管理层和普工进行食品安全知识培训多达15次，邀请授课的老师全部是本行业进行食品安全研究的专家人物，培训活动反馈效果良好；全县深入贯彻落实县委《关于切实加强和改进人才工作的意见》，为我县非公企业中高端人才引进提供政策引导和支持，解决了引进人才来平江工作的后顾之忧。
四、大力推进“放、管、服”改革
县委、县政府按照能放尽放的原则，在全市率先下发了《关于相关县直单位在平江工业园区管委会启用2号公章的通知》和《关于授权平江工业园区管理委员会实施部分县级行政审批事项的通知》，精简审批事项45项，制定并公布了企业“缴费清单”制度，2017年帮助25个企业办理相关手续200余项，为企业节约资金达500万，2018年，县委、县政府将继续深入推进“放、管、服”改革。
感谢您对平江县民营企业相关工作的关心和支持。
平江县科技和工业信息化局
2018年9月11日
承办负责人：童盛意
承办人及联系电话：陈智 13607409699