平建字[2018]号A类
李康强等2位委员：
你们提出的《关于建议农村五保之家建设享受易地搬迁同等政策的提案》收悉。现答复如下：
根据湖南省住建厅、湖南省财政厅印发的《湖南省2017年农村危房改造实施方案》（湘建村函[2017]296号）文件精神，重点支持建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象实施农村危房改造，兜底解决深度贫困户住房安全问题。2017年9月25日，县委出台了《平江县脱贫攻坚安居保障工程实施方案》（平办发[2017]27号）；2018年4月23日，危房改造领导小组办公室出台了《关于进一步完善“五保之家”项目建设的实施方案》（平农危办[2018]9号）文件。文件明确了安居保障工程实施对象、建房标准、补助标准等方面。
对象确定：“五保之家”项目建设实施对象应为基本无劳动能力和自筹资金能力的D级危房或无房的农村分散供养特困人员。坚持公开、公平、公正原则，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、并张榜公示，公示无异议后依程序确定对象：
1、年满60周岁，县民政局登记在册的农村分散供养特困人员；
2、必须是农村存量危房认定在册的危房户或无房户；
3、从未享受农村危房改造补助资金，未纳入乡镇敬老院集中供养的；
建设标准：
1、村级集中联建。2户以上村级集中联建“五保之家”项目，建筑面积每户不低于25㎡，最多不超过35㎡；25㎡的按照县住建局提供的建筑方案执行，35㎡的参照县住建局“五保之家”项目建设方案执行。
2、乡镇集中联建。“五保之家”项目建筑面积必须控制在25-35㎡（一厅一室一厨一卫），层高为二层，外墙风格为白墙灰瓦，建筑设计方案由乡镇自行确定，设计方案报县危改办备案、审查，未上报备案、审查的一律不予以补助。
补助标准：2-4户联建的农村分散供养特困人员的项目建设，每户补助3.5万元；5户以上（含5户）联建的农村分散供养特困人员项目建设，每户补助5万元；10户以上（含10户）联建的农村分散供养特困人员项目建设，每户补助5.5万元。
五保户不能纳入建档立卡贫困户，不能执行易地扶贫搬迁政策，为解决农村分散供养特困人员住房安全问题，五保之家联建参照易地搬迁标准进行补助，近两年，支持安定镇五保之家建设共50户，200万元。
感谢你们对城乡建设管理工作的关心和支持。
平江县住房和城乡规划建设局
2018年7月3日
承办负责人：吴向前
承办人及联系电话：方龙兴 0730-6266045