平教体字〔2018〕31号A类
朱霞光等2位政协委员：
你们提出的《关于加强青少年心理健康教育的建议》收悉。现答复如下：
一、关于加强心理健康教育师资队伍建设的建议。
为进一步促进中小学生身心健康发展，构建专兼职相结合的心理健康教育师资队伍， 我局已于2017年下期专门下发了《关于进一步加强平江县中小学心理健康教育工作的实施意见》（平教体通〔2017〕19号），明确规定了全县所有高中、各学区心理健康教育试点学校（初中1所，小学1所），以及汉昌学区的启明中学、三阳中学、思源实验学校、城北学校、新城学校、汉昌学校、明德学校和幼儿教育中心、特殊教育学校至少要配备1名专职和2名兼职心理健康教育教师，2020年8月底前，全县所有初中校和小学直评学校至少要配备1名专职或2名兼职心理健康教育教师，并尽可能扩大专职教师比例。专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历，兼职教师必须接受心理健康教育专业的系统培训。
二、关于重视对心理教师的培训辅导，重视对教师自身的心理健康发展的建议。
我局于2014年成立了“平江县心理健康教育指导中心”，每学期都会对中小学政教主任、专兼职心理辅导教师进行心理辅导专业知识和心理辅导技术培训，如《学校心理健康教育操作实务》、《中小学生常见心理问题及应对策略》等专题讲座，2016年11月，在平江二中举行了”平江县首届中小学心理健康教育活动课竞赛”，并且选派高中心理辅导教师参加了“湖南省首届高中心理健康教育观摩活动”，荣获二等奖。2016年暑假开始，组织心理健康教育讲师团队分别到梅仙学区、谈岑学区、长寿学区等进行了《教师情绪管理与压力应对》方面的专题讲座，以及“教师心灵成长”大型团辅活动，深受广大教师的好评，对提高教师心理素质，促进教师情绪管理起到了有力地推动作用。
三、关于完善心理健康教育工作体系的建议。
我局已于2017年10月组织部分学校校长、政教主任到江西弋阳进行了关于家校合作社区共建的交流学习，回来后县局专门出台了《平江县教育体育局关于印发＜平江县全面推进家校合作工作指导意见>的通知》（平教体通〔2018〕40号），要求各学校成立家长学校、家长委员会、家庭教育研修会，建立家长志愿者服务制度，成立周末学习互助小组，协同做好学生综合实践活动。目前在家庭教育的理念中也开始逐步渗透心理健康教育的理念，如新城学校、时丰中学、木瓜中学、启明中学等就青春学生常见的心理现象对家长进行了系列培训，逐步实现学校、家庭、社会、学生自我四位一体的教育。
感谢你们对平江教育体育工作的关心和支持。
附：《平江县教育体育局关于进一步加强平江县中小学心理健康教育工作的实施意见》
平江县教育体育局
2018年6月22日
承办负责人：童怀思
承办人及联系电话：方均元 07306223118
平教体通〔2017〕19 号
平江县教育体育局关于进一步加强平江县中小学心理健康
教育工作的实施意见
为进一步加强我县中小学心理健康教育工作，提高全体教师和学生的心理健康水平，更好地把握不同年龄阶段学生的心理发展需求，现根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》和22部委联合颁布的《关于加强心理健康服务的指导意见》的精神，结合我县中小学心理健康教育工作现状，现提出如下实施意见。
一、提升认识，切实加强中小学心理健康教育
中小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理和心理的发展、社会阅历扩展及思维方式的变化，特别是面对新时期学习及社会竞争等方面的压力，他们在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面，会遇到各种各样的心理困惑和问题。如果缺乏必要的心理健康知识和及时的心理健康咨询与辅导，问题得不到及时化解，就有可能导致心理异常现象，出现行为障碍或人格缺陷，引发悲剧。对中小学生进行及时有效的心理健康教育是现代教育的必然要求，也是广大教育工作者面临的紧迫任务。
目前我县中小学心理健康工作发展不够均衡，存在对学生心理健康教育工作重视不够、认识不到位、课程及活动开展不经常、师资缺乏等现象，多数学校没有建立规范的心理辅导室，心理健康教育体系不完备，没有建立健全的学生心理健康档案，心理辅导活动少，心理健康教育缺乏针对性，实效性。
二、完善措施，多渠道开展心理健康教育工作
1.丰富心理健康教育途径。全县各学校要将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。全体教师都要自觉在各学科教学中遵循心理健康教育的规律，将适合学生特点的心理健康教育内容有机渗透到日常教育教学活动之中。注重发挥教师人格魅力和为人师表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的师生关系。将心理健康教育与班主任工作、班团队活动、校园文体活动、社会实践活动、校本课程等有机结合，充分利用校园广播、网络、板报等多种形式开展心理健康教育。
2.开好心理健康教育课程。心理健康教育课程是对学生进行心理健康教育的重要途径。各学校要将心理健康教育课纳入课程体系，有专兼职教师执教。至少保证一个年级全面开设心理辅导课，学生100%参与；要有教学计划和课时安排，每学年不少于16个教学内容；心理健康教育课应以活动为主，包括团体辅导、心理训练、情境设计、问题辨析、角色扮演、游戏辅导、心理情景剧、专题讲座等，要融知识性、趣味性、参与性和操作性为一体，真正提高学生抗挫折能力和自我心理调节能力，有效减少学生心理障碍及其他心理问题的产生。
3.积极开展心理辅导。学校要加强心理辅导室的管理，建立健全的规章制度，建立心理档案，要逐步完善预防和干预学生重大心理危机的工作机制。对一些面临家庭变故、重大挫折、突发事件、有严重心理障碍或行为问题的学生及时发现与诊断其可能出现的心理危机，并及时提供必要的心理援助，预防意外事件的发生。另外，开展心理辅导应遵循学生心理发展规律和教育规律，遵守职业伦理道德规范，在学生知情自愿的基础上进行。严格遵守保密原则，保护学生隐私。在心理辅导或咨询程中，谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不得强迫学生接受心理测试。
4.通过家长学校普及心理健康教育知识。通过设立家长学校、开设专题讲座，引导和帮助学生家长树立正确的教育观，利用不同渠道向家长普及心理健康教育知识、积极宣传心理健康在人的发展中的重要性。中小学校要加强与家长的联系与沟通，与家长一起共同实施心理健康教育，为家长提供促进孩子健康发展的指导意见，协助他们解决孩子在发展过程中出现的各种心理和行为问题。
5.利用校外教育资源开展心理健康教育。中小学校要加强与青少年校外活动场所、学生综合实践基地、公共文化机构以及基层群众性自发组织、企事业单位、街道社区的联系与合作，组织开展各种有益于中小学生身心健康的心理素质拓展活动和文化娱乐活动，充分利用社会现实中积极向上的生活素材，对学生开展心理健康教育，实现心理健康教育资源共享，拓宽心理健康教育的途径。
三、抓好培训，全面加强心理健康教育教师队伍建设
1.配齐心理健康教育教师。中小学心理健康教育教师配备应坚持专职与兼职相结合的原则，2018年8月底前，全县所有高中、各学区心理健康教育试点学校（初中1所，小学1所），以及汉昌学区的启明中学、三阳中学、思源实验学校、城北学校、新城学校、汉昌学校、明德学校和幼儿教育中心、特殊教育学校至少要配备1名专职和2名兼职心理健康教育教师，2020年8月底前，全县所有初中校和小学直评学校至少要配备1名专职或2名兼职心理健康教育教师，并尽可能扩大专职教师比例。专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历，兼职教师必须接受心理健康教育专业的系统培训。根据教育部2012年12月17日公布新版《中小学心理健康教育指导纲要》精神，落实心理健康教育教师享受班主任同等待遇的要求。
2.加大培养培训力度。各学校要重视和支持心理健康教师的培训和培养，坚持实行心理健康教育教师持证上岗制度，未获得专业资质的教师不得从事心理健康教育教学、辅导或咨询工作。
3.聘请兼职心理辅导教师。各学校要通过向社会聘请兼职心理辅导教师或与校外心理咨询机构建立联系方式，扩大学校心理健康教育网络，提高心理健康教育水平，为学生提供恰当、有效的心理健康教育服务。
4.重视教师心理健康教育工作。教师的心理健康状况，直接影响学生的身心发展与成长。各学校要把教师心理健康教育作为教师教育和教师专业发展的重要方面，要定期开展教师的心理辅导或相关培训，为教师学习心理健康教育知识提供必要条件。关心教师的工作、学习和生活，从实际出发，采取切实可行的措施，减轻教师的精神和心理压力，指导教师学会心理调适，增强应对能力，有效提高心理健康水平。
四、加强领导，为心理健康教育工作提供条件保障
1.高度重视。各学校要把中小学心理健康教育摆到重要议事日程，列入重点工作计划，并采取相应措施，抓好落实。要加大对心理健康教育的经费投入，保障心理辅导室建设、教师培训、开展心理健康教育教学活动以及订购教学用书的经费支出。
2.加强心理辅导室建设。心理辅导室是学校开展中小学生心理健康教育的专门场所。全县各中小学均应建立心理辅导室，并配备相应的设备和资料。心理辅导室要有独立的专用场地和足够面积，应设在既方便学生进出又相对安静的非教学区域。心理辅导室内部设计应符合学生的身心特点，环境舒适、温馨、宁静、保密、安全。已建立心理辅导室的学校要进一步完善硬件设施、健全制度，提高建设水平。
3.加强心理健康教育科研。各学校要把心理健康教育作为教育科学和教学研究的重要内容，积极组织有关专家、教研人员、学校管理人员开展心理健康教育科研活动。
4.做好心理健康教育评价。县教体局将把心理健康教育作为考核教育教学工作的重要内容，纳入学校德育工作评估指标体系，中小学校要把学生的心理健康状况作为学生综合素质评价的重要内容。
平江县教育体育局
2017年9月27日