平旅字[2017]14号B类
关于对平江县政协十届一次会议第91号提案的
答 复
黄志委员：
你提出的《关于平江全域发展旅游的思考，优先发展和重点扶持向家镇的乡村生态旅游建设，打造平江县生态旅游的名片》提案收悉。现答复如下：
旅游业作为“带动性强、能耗低，附加值高的产业”，已成为后发地区脱贫致富的重要手段，2015年8月，国家旅游局《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》提出了“全域旅游”创建考核指标，全域旅游思路即在这种背景下应运而生，全域旅游就是指，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”所追求的，不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追求的是旅游在人们新财富革命中的价值。平江县是第一批全国全域旅游示范县，自从被确立为全国全域旅游示范区以来，全县的旅游行业有了天翻地覆的变化，2016年全年来平江旅游的人数达1234万人次，带动经济89亿元。这是非常值得可喜的，随着旅游业快速发展，各行各业特别是一些有资源的村的村民都热情高涨，都想搞景区开发都想分一怀羹，这些想发展的积极性是好的，但是作为全县旅游的监管部门来说，我们的考虑还是从全县从全局的角度去看的，全域旅游并不是处处都搞开发的，从以往的景区开发情况来看，我们觉得必须遵循以下原则：一是各地的资源必须合理利用，不得盲目开发；二是开发商的选择必须慎重，没有一定实力、资质、经验的不得引进；三是景区开发必须以“在保护中开发”为原则，不得破坏性地搞建筑、搞开发，更不能以牺牲环境等为代价搞开发；四是开发要按程序循序渐进地推进，必须要有专业的项目、营销等团队。
向家镇从平江县的区位、交通、资源来看，优势是相当明显的，也是值得开发的，年初，我委党组成员向华带队一行四人，对向家镇的旅游资源和旅游工作开展情况进行了调研，如实将情况进行了汇报分析，接着平江县分管旅游的潘如意副县长也到向家进行了实地考察，6月份，我委宋炼钢主任到向钧故居进行了调研。从调研的情况来看，大家达成了以下共识：一是要在保护的前提下，依据自身优势结合周边景区定好位，科学编制规划；二是争取与开慧纪念馆、韶山毛泽东故居连体连线，整体布局，打造红色旅游精品线路，实现文明建设与地方经济共同发展；三是积极争取省红办、省文化厅等部门的重视与支持，积极申报、立项。将向钧故居建设成国家级文物保护单位和国家爱国主义教育基地；四是强化政府主导，加大招商引资力度，加快旅游产业发展。目前，各项工作正在有序地推进中。
感谢你对平江旅游工作的关心和支持。
平江县旅游发展委员会
2017年6月25日
承办负责人：向华
承办人及联系电话：陈鹏18973060909