平民字〔2017〕12号A类
关于对平江县政协十届一次会议第107号提案的
答 复
李湘武委员：
你提出的《关于加大对农村留守女童关爱和保护力度的提案》收悉。现答复如下：
一、你反映的留守女童遭受性侵害问题，涉及农村留守儿童关爱及保护工作。2016年8月15日，省政府下发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（湘政发〔2016〕17号）。同年12月，省民政厅组织在常德市进行了全省农村留守儿童关爱保护工作培训。培训结束后，我局立即指定平江县救助管理站着手开展平江县农村留守儿童关爱保护工作。
二、农村留守儿童关爱和保护工作进展情况
（一）对全县农村留守儿童进行了摸底。2016年和今年上半年我局分别组织了2次摸底调查，截至目前，全县农村留守儿童共有23000多人，其中，留守女童12000余人、困境女未成年人1000余人、残疾女未成年人44人。
（二）联合县妇联对平江县三墩乡、浯口镇、三墩中学、瑚佩中学、戴市小学进行了实地走访调查。农村留守儿童的现状是：数量多，缺乏有效监护，家庭困难人口面积大，救助保护机制缺乏，心理健康问题严重，意外伤害时有发生。对此，我局决定由县救助管理站聘请心理辅导员，定期在各中、小学开展留守儿童心理疏导，并依托学校或村级活动中心建立农村留守儿童之家。
（三）设立农村“留守儿童之家”。2017年1月11日，我局联合县妇联利用三墩中学闲置教室进行试点，建立我县第一个农村“留守儿童之家”，设置了心理咨询室、心理测评室、心理治疗室和亲情聊天室（配备电脑）。次日，又在三墩乡戴市村利用村级活动中心建立了第2个农村留守儿童之家。为解决“留守儿童之家”心理咨询、疏导专业人员缺乏的问题，我局已选派老师赴长沙参加心理辅导培训。同时，计划今年内，在全县留守儿童较为集中、问题较为突出的乡（镇）再设立10所农村“留守儿童之家”，以逐步解决留守儿童心理缺失等问题，确保留守儿童心理健康。
（四）采取措施，防止留守女童遭受性侵。目前，我局已联合相关部门采取了如下措施：一是要求学校一方面加强性教育，增强学生预防性侵犯的意识；另一方面加强安全管理，防止无关人员进入校园，安排专人夜间管理女生宿舍。二是要求各乡镇民政办对辖区内留守儿童全部登记造册，并督促所在村定期提醒其监护人加强监管，多进行情感交流，密切关注思想动态。
（五）开展法律援助及心理辅导。为解决留守儿童心理缺失等问题，我局已提请县政府以政府购买服务的方式，聘请律师、法律工作者、心理咨询师，对需要帮助的儿童给予法律援助或心理疏导。近期，县政府还将组织民政、公安、司法、教育、妇联、团委、关工委及各乡（镇）人民政府召开农村留守儿童关爱保护工作联席会议，进一步推进农村留守儿童关爱保护工作。
感谢你对农村留守儿童关爱保护工作的关心和支持。
平江县民政局
2017年7月10日
承办负责人：洪 瑜
承办人及联系电话：张武斌 0730-6221194