平财建〔2016〕25号
杨志平代表：
您提出的《关于将县道管养经费纳入政府财政预算的提案》收悉。现答复如下：
一、您所提到根据相关政策农村公路实行“省级指导、市级考核、县为主体”的管理体制以及农村公路养护管理实行“县为主体、国省补助”的投入机制，及省公路局按上述精神，实行“国道国管、省道省管、县道县管”的养护管理制度，我局已知悉，您根据上述管理政策，要县级财政对县公路局负责管养的11条主要县道共计管养里程233公里，按“县道县养”的原则安排养护经费，但我县自公路局上交省市管理后，从未就县道日常管养公路部分安排过经费，由于延续时间长，目前县级财政还相当困难，交通建设和养护资金需求巨大的情况下，要调整原已形成的机制确有较大困难，我局将继续深入调查了解历史成因，尽快出台建议方案供政府决策。目前，车购税100%上缴中央，中央在此项目经费中通过转移支付分级安排公路养护支出。按《预算法》规定，在公路局经费未下放到县级管理之前，县级没有对应的预算安排。
二、您提到县道养护管理经费至今未纳入县级财政预算。事实上，自燃油费改革后我县交通事业费增长较快，县财政除三年过渡期内，投入不多，至今每年近1500万元的本级财政投入推动交通事业快速发展，目前交通项目资金以上级计划内预算安排为主，一些区域性重大交通设施基本以贷款修建。目前我县财政状况不充裕，还是保“吃饭”财政，要保证各行各业建设所需，的确还任重道远，我们将在财政财力好转的前提下，按统筹兼顾的原则，逐步加大对交通的投入，同时争取在现有的基础上优化投入方案，合理使用财力来推动我县交通事业快速发展。
感谢您对财政工作的关心和支持。
2016年6月30日
承办负责人：万通途
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