平民函〔2016〕11号
刘湘平、舒贤文、徐吉亮、吴俊委员：
你们在县政协九届委员会第四次会议期间提出的第109号《关于建设老年公寓，推进医养结合，发展老龄服务事业的提案》收悉。现答复如下：
一、养老服务政策概况
当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2012年底我国60周岁以上老年人口达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务。2013年国家出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）；2014年，湖南省人民政府出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（湘政发〔2014〕22号），岳阳市人民政府出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》（岳政发〔2014〕5号）等文件。国家、各级政府一系列加快发展养老服务业政策文件出台后，我县养老工作严格落实新政策、新要求，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，深化改革，开拓创新，推动全县养老服务工作取得了较好成效。
二、全县养老服务开展情况
我县现有24个乡镇，496个村，46个社区居委会，总人口108.7万，其中，60周岁以上老年人16.53万，占总人口的15.2%。全县共有敬老院28所、光荣院11所，养老服务床位3000多个，入住率达到100%。2012年至2015年，争取上级建设资金482万元，新增农村幸福院131所，新增床位645个。
近年来，在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我局加快推进养老机构设施建设。“十二五”期间累计投资2340万元改扩建敬老院11所；2013年开始谋划总投资达1.45亿元、占地面积达115.8亩的社会福利中心、儿童福利院、光荣院“三院合一”项目建设，预计今年底，项目第一期工程350张养老床位将投入使用，项目全部建成后将新增老年人床位数800余张；积极引导社会资本开办养老机构，成功推动县百纺公司投资近8000万元启动了非营利性质的“汉昌老年公寓”建设，该项目位于汉昌镇三犊源，总占地面积30亩，总建筑面积35817.81平方米，公寓楼设计为8层，预计建设一室一厅一卫的户型288套，设置床位576张，是一所集休闲娱乐、老年文化、体育健身、医疗保健、膳食营养于一体的大型高档养老公寓。
三、关于全县养老服务发展规划
根据上级要求，我县已将加快发展养老服务业纳入“十三五”规划重要内容、纳入政府重要议事日程，并列入县重点扶持产业、重点民生事实项目、政府绩效考核范围。目前，我局已代议了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》，并提交县政府审议，同时还向各成员单位下发了征求意见稿，计划在9月份前正式出台《平江县关于加快推进养老服务业发展的实施意见》等政策性文件。
现阶段，我县正在加快建设民政“三院合一”和“汉昌老年公寓”建设，争取项目早日投入使用以解决当前养老服务需求。你们提出的“选址在鲁肃山规划建设一个老年公寓小区，推进医养结合，发展老龄服务事业”的建议，对发展我县养老事业有很大的指导意义，六点具体建议也都有很强的针对性和操作性。但我县是一个贫困县、老区县，财政困难，养老服务业发展缓慢，目前实施还存在困难，有待县委、县政府根据养老服务发展的需求统筹规划，有待我们在以后的工作中努力争取，敬请你们予以理解。
感谢你们对民政事业养老服务工作的关心和支持，并期待你们对我局的工作提出更多宝贵意见。
平江县民政局
2016年7月20日
承办负责人：李利兵
承办人及联系电话：欧阳梦龙；0730-6286204