平政办字〔2022〕2号 B类 同意公开
关于对岳阳市政协九届一次会议第136号提案的答复
钟引平委员：
您提出的《关于积极推进乡村文化教育振兴的建议》收悉。现答复如下：
1.关于加强家庭教育
家庭是人生的第一课堂，家长是孩子成长的第一任老师，家庭教育对孩子健康成长有不可缺少、不容替代的作用。平江县委政府高度重视家庭教育工作，县两办出台了《关于加强新时代学生心理健康教育与家庭教育的实施细则》（平办发〔2021〕14号）；县委教育工作领导小组专门印发了《平江县家长学校建设实施方案》；县教育局出台了《平江县中小学家庭教育评估细则》。2021年全县已创办家长学校235所，完小
以上学校的覆盖率为91%，各级各类家长学校均由乡镇、街道、社区、村居委会相关负责人担任校长。家校夜话、周末互助学习小组、家长膳食委员会、家长志愿护校队等多方位家校合作活动全面展开。县教育局成立了由校长、法制副校长、公检司法干部、教师组成的平江县家庭教育讲师团，2021年全年开展巡讲160余场。2022年我县将以《家庭教育促进法》实施为契机，深入开展《家庭教育促进法》宣传普及活动，进一步加强家长学校建设，健全家庭教育指导工作机制，加大家庭教育讲师团培训力度，常态化开展家庭教育指导活动，引导家长树立正确的人才观，提高家庭教育能力。
2.关于加强学生心理健康教育
2021年县教育局成立了心理健康和家庭教育指导中心，建立标准型心理辅导室15个，简易型心理辅导室60个，配备专业心理健康教师82人。在平江县第四人民医院设立了心理危机干预热线，指导学校定期开展学生心理摸排，构建校级大面积预防、年级班主任排查、班级男女心理委员暗中观察、家校合力进行情绪疏导的预防网络，县心理健康教育指导中心和心理名师工作室，累计接待师生家长1000多人次，有效地预防了青少年危机事件的发生。
2022年我县全面推广学校心理健康教育“六步工作模式”：“一访”每学期开学预备周和第一周进行全员家访；“二查”着重对“四类学生”（贫困学生、学困生、心理特殊学生、特殊家庭学生）基本情况进行重点排查，并为排查出来的学生安排“一对一”辅导，对其学习、生活、心理进行重点关注；“三测评”对需重点关注的学生的心理状况由专业人士进行心理测评；“四建档”学校为四类学生建立心理健康档案；“五课程”开设心理健康教育活动课、团体辅导、集体讲座、个别辅导；“六渗透”学校心理健康教育工作做到全员渗透、学科渗透、专业渗透、活动渗透。
考虑到农村学校心理教师仍较欠缺，县心理健康教育中心采用云直播的形式，开展“全县一课”心理健康教育活动，让农村学校同步共享城区学校优质心理健康教育课程。
3.关于乡村教师队伍建设
我县按照“有编必补”原则，建立了“特岗计划补大面、县内定岗补难点、定向培养补长远”的教师补充机制，逐步实现教师队伍的专业化、年轻化。近五年新招聘教师2195人，其中国家特岗计划补充教师1514人；县内定岗招聘教师和幼师400人。目前，我县在编教师共9337名，其中：30岁以下教师有3129人，占33.5%；40岁以下教师5581人，占59.8%。梅仙镇三里小学13名教师中40岁以上教师有10人，年轻教师仅3人，年龄结构失调，存在师资配备不合理问题，我县将在今后教师资源调配中予以重点解决，避免出现类似问题。
我县坚持以教师为教育发展第一资源理念，依法依规保障教师待遇，改善生活条件，促进专业成长。业务上全纳培训。将入职不足三年的教师全部纳入“初任教师成长计划”，采取集中面授、自主学习、网上释疑、导师“一对一”帮扶等多种方式，从师德教育、课标解读、课堂教学、班级管理等方面全方位培训，帮助年轻教师快速成长。生活上真情关怀。近五年我县建设校园保障性住房和教师周转房1655套，投入4500多万元改善村小、教学点基本办学和生活条件，建设小寝室、小厨房、小厕所、小运动场“四小工程”4.5万平方米，让年轻教师安居乐教。从2022年开始，强力推进“改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动”，进一步优化学校布局，优化学校建设，乡村学校从“碎片化”走向“集中化”，全面提升教学、生活、运动、安防、信息化等办学条件。待遇上重点保障。已建立义务教育教师工资待遇与公务员联动增长长效机制，足额保障教师工资、绩效、补贴、奖金，“五险一金”按政策落实到位，在农村任教的教师按政策享受相应等次的乡镇补贴和人才津贴，2020年教师年终绩效考核人均奖金增至1.32万元。
4.关于发挥社会资源综合效能
县委、县政府出台了《平江县社会捐资兴教表彰奖励办法》《中共平江县委 平江县人民政府关于做好尊师重教有关工作的通知》等文件，鼓励教育基金会的发展。各乡镇党委政府积极推进基金会筹建，广泛发动社会力量捐资助教。现已注册成立教育基金会18个，总注册资金1.07亿元，每年发放奖教和助学资金1000多万元，联办学校帮扶资金达800多万元；建立家庭困难学生帮扶数据库，制定帮扶方案，对特困优秀高中生资助8000元/人/年，对特困二本以上在校大学生资助14000元/人/年。近年来，全县通过企业家和爱心人士捐资改善办学条件的学校达到5所，其中2021年通过爱心乡友、校友分别捐建了余丽华学校和思村中学，捐助金额超过3000万元。2022年，县委县政府继续将发动社会力量捐资助教作为重点工作，拟三年内争取社会力量捐建学校2所以上，全县乡镇教育基金会实现全覆盖，年内完成教育基金管理APP开发，建立便捷的在线捐款、项目认捐、工作动态、信息公开平台。
感谢你对教育工作的关心和支持。
平江县人民政府办公室
2022年5月5日
承办负责人：李三军
承办人及联系电话：徐升平 15842849198