平教体字〔2017〕5号B类
关于对平江县十七届人大一次会议第50号建议的
答 复
童新亚等11位代表：
你们提出的《关于给学生安排营养餐解决中小学校饮食安全问题的建议》收悉。现答复如下：
学校食品安全卫生事关广大师生的身体健康，事关千万家庭的幸福、事关社会大局稳定，是教育体育局的重要工作，也是勤管站的主要职责，一直以来我们坚持把学校食品安全放在工作的首位。今年以来我们就学校食品安全卫生做好了以下工作
一、规范食品卫生管理
一是加强制度管理。下发了平教体通〔2017〕49号、《平江县市场和质量监督管理局和平江县教育体育局关于进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监管的通知》（平市场监管）〔2017〕4号）要求各校严格按文件要求抓好食品卫生安全管理。二是严格督查。开学初，组织各学区专干对全体学校和幼儿园食品安全卫生进行了全面的检查， 3月6日至24日联合县食品药品市场质量管理监督局组织两个督查组对全县各学校幼儿园食堂食品安全工作进行了督查，针对检查中发现的问题共下达80份整改意见书，对问题较严重的22所学校幼儿园进行了处罚，对检查情况进行了全县通报。高考学考期间对各考点食堂进行了全面细致检查，及时发现和整改问题、确保了考试期间食品卫生安全零事故。三是加强食品卫生安全宣传。印制了食品卫生安全宣传资料、制作了食品卫生宣传展板。四是加强了从业人员管理。协调疾控中心组织人员利用周末时间对全县各学校（幼儿园）后勤从业人员1200余人进行了体检，确保了有证上岗、健康上岗。五是进一步落实食品安全主体责任。中小学校长、幼儿园园长为学校（幼儿园）食品安全第一责任人，切实担起食品卫生安全管理责任，完善岗位责任制度。
二、督促提升伙食质量
要求各校站在发扬师德师风，树立教师高尚形象的高度，抓住后勤为师生服务，是民生工程这一根本，提高认识，大力提升伙食质量，做到“保本不盈利”，办好学生满意食堂。
一是抓“满意度”评价。完善和落实膳食委员会制度，从硬件条件、卫生状况、管理状况、伙食质量等方面进行调查，建立满意度调查台账，全县范围进行“文明卫生食堂”评比，每学区每年要推出两到三所示范食堂。严格实行“保本不盈利”的原则。二是建立健全带量菜谱公示制度和食材采购公示制度。三是健全食品质量举报制度和问责制度。各学校要在主要宣传窗或醒目位置长期固定公示的伙食质量监督举报电话（电话：0730-6232872、0730-6234772、0730-6223149），让食堂伙食接受广大群众的监督。实行举报必查制度，一经查实，由局纪委进行查处问责，情况严重的立案处理。
三、关于农村义务教育营养改善计划的实施
在省委省政府、省教育厅关怀下，自2017年春季学期起，将我县纳入全省义务教育营养改善计划省级试点范围。为落实好我县农村义务教育营养改善计划工作，县委县政府、县教育体育局高度重视，组织开展了一系列学习调研、方案部署等工作。
1、高度重视，加强营养改善计划实施工作的组织领导
我县学校多、分布广，实施营养改善计划情况复杂，任务繁重，为保障我县营养改善计划实施工作顺利开展，县委县政府高度重视，成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，县教育体育局、县财政局、县发改委、县物价局、县食品药品工商质量管理监督局、县监察局、县审计局、县委宣传部、县农业局、县卫计局、共青团县委、县妇联为成员单位的平江县农村义务教育学生营养改善计划领导小组。负责学生营养改善计划的规划、组织、协调与指导工作。主管副县长潘如意和县长黄伟雄先后3次组织职能部门参加的营养改善计划工作会议，专题研究部署相关工作，为营养改善计划顺利实施提供了有力保障。
2、充分调研，因地制宜制订营养改善计划实施方案
为确保顺利安全实施好我县营养计划，我局成立了由副局长范旺东带队，勤管、计财、教建等股室负责人组成的考察小组，在2016年11月份前往株洲市炎陵县学习，2017年元月19-21日，参加了省教育厅组织的实施营养改善计划的试点县培训会。局里先后4次组织了学区、中小学、教学点的调研会，在充分了解学校实际情况，听取意见建议的基础上，因地制宜制订了《平江县农村义务教育学生营养改善计划省级试点县工作方案》。一是供餐模式的选择。我县学校食堂条件参差不齐，整体硬件条件差，需要新建和改扩建的非常多。许多学校食堂不能满足向全体学生供餐的条件，以稳妥推进为原则，在供餐模式上统一选择课间加餐模式，即实施“牛奶+x”的企业供餐模式，供餐食品以牛奶为主食，面包、火腿肠为辅食，向每个学生每天提供一杯（袋）牛奶，一份面包、一份火腿肠，在课间休息时间向学生发放。牛奶保证5个口味，面包和火腿肠保证分别4个口味。二是供餐企业的选择。我县享受营养餐的人数近10万人，涉及学校433所，分布分散，从便于配送、安全管理的角度考虑，全县按地域相邻原则分成四个标段进行供餐企业招标，牛奶、面包、火腿肠打包统一由中标供应商配送。
3、强化制度，确保营养改善计划实施工作规范运行
实施营养改善计划事情多、任务重，涉及的部门多，我县按照国家、省关于营养改善计划实施方案要求，逐步建立健全资金管理、安全管理、招标办法、食品安全事故的应急处理等一系列制度，各相关部门明晰各自的工作任务，共同加强对我县营养改善计划实施工作的监督，严格按相关制度要求规范管理，确保营养改善计划实施工作规范运行。招投标工作结束后，我局会组织全体试点学校参加的培训会，就供餐食品的配送、发放，学生体质检测，相关政策及营养知识、卫生习惯的宣传等工作作出具体部署。
学校食品安全工作是一项永无止境的工作，近年以来，虽然没有发生群体性食物中毒事故，但食品安全这根弦不能松。同时，部分学校食堂还存在无证经营、卫生状况差、伙食质量不高、学校逐利行为较重的现状，侵害了学生的权益，引起群众的不满。今后我们将进一步汲取代表们的建议，加强制度建设和抓好工作落实，规范程序操作，建立起学校食品卫生的安全防护网，严格菜谱的制订和公示、加强食堂成本的核查，提升学校食堂伙食标准，增加学生家长满意度。
感谢你们对我县中小学校饮食安全问题的关心和支持。
平江县教育体育局
2017年 4月26日
承办责任人：范旺东
承办人及联系电话：王再安 0730-6232872