平江县审计局审计结果公告
2017年第9号
平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）投资审计结果
(二○一七年十一月二十一日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，平江县审计局于2017年3月16日至2017年3月28日，对平江县中小河流治理工程项目建设管理办公室(以下简称“中小河流治理工程建设管理办”) 平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）投资情况进行了审计。
一、基本情况
平江县伍市镇集镇处于沿河地带，受经济条件的制约，防洪保护圈未能闭合，工程防洪标准低，部分河段现无堤防，部分堤段内外坡较陡，堤身单薄低矮，河岸堤坡冲刷、崩塌严重，部分堤段堤基地质条件差，存在泳砂冒水、管涌等安全隐患，造成防洪圈保护范围内洪灾频发，直接影响到区域的经济发展与社会稳定。为促进伍市镇建设发展和保障人民生命财产安全，适应经济发展的需要，建设汨罗江伍市镇防洪圈十分必要。2014年5月27日，岳阳市发展和改革委员会《关于平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程实施方案的批复》（岳发改农〔2014〕115号）文件批复了工程立项建设。
2015年3月27日，岳阳市水务局《关于湖南省平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程初步设计的批复》（岳市水许〔2015〕17号）文件对工程初步设计进行了批复：核定工程概算总投资为3014.56万元（不包含占地补偿专项投资952.31万元）；根据省发改委、省水利厅《关于转发下达四水治理项目2014年中央预算内投资计划的通知》（湘发改投资〔2014〕888号）文件的规定，湖南省平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程中央投资300万元。
2015年6月18日，中小河流治理工程建设管理办委托岳阳市建设工程招标代理有限公司对平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）进行公开招标，湖南凌明建设工程有限公司中标，合同金额为2976148.81元。工程建设主要内容为：WSZ1+100—WSZ1+750段新建堤防工程、二级平台路面硬化等。勘测设计单位为岳阳市水利水电勘测设计院，监理单位为湖南江河水利水电工程建设监理有限公司，质量监督单位为岳阳市水建水利水电工程质量监测中心。工程开工日期为2015年8月，完工日期为 2016年12月。
至审计日止，工程已落实到位的项目资金为3000000元，全部为中央资金。项目实际总投资3000000元，其中：建安工程投资2697818.22元，待摊投资302181.78元。
二、审计评价意见
审计结果表明：平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）在立项报批、规划审查和招标等建设程序上符合国家有关规定；项目财务资料和工程资料基本真实地反映了工程项目投资情况，项目资金实行了专账专户管理，各项收支基本符合国家现行财经法规。该项目的建成解决了平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈部分河段目前存在的防洪等问题。
三、审计发现的问题
1、超标列支建设单位管理费23681.78元
平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）总投资为3000000元。该项目可列支建设单位管理费45000元（3000000元×1.5%）。到审计时止，该项目实际列支建设单位管理费68681.78元，超标列支建设单位管理费23681.78元。
2、施工单位结算书多报工程造价24690.46元
平江县汨罗江伍市镇防洪保护圈治理工程（WSZ1+100—WSZ1+750段）施工单位湖南凌明建设工程有限公司报送的工程结算价为2722508.68元，审计审定工程造价为2697818.22元，工程项目结算中，二级平台砼、炮机破除砼坪等项目多计工程造价24690.46元。
四、审计处理情况
对上述问题，平江县审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对中小河流治理工程建设管理办超标列支建设单位管理费的行为已做出处罚；中小河流治理工程建设管理办已按审计审定的工程造价与施工单位结算。